辽宁人口多万，却有14个地级市。地级市过多，公共支出就大，应该通过合并、撤销、重组来优化行政区划，改变人们“一亩三分地”的思维。计划经济时代遗留下来的行政区划应抓紧时间进行调整，以适应新的人口、经济发展形势。
毫不犹豫继续做大做强省会沈阳。沈阳合并辽阳和鞍山市城区部分，冲击万亿GDP。
沈阳作为辽宁省会，有着众多优势，本应通过一系列手段加强自身吸引力，留住更多本省人才，防止人口进一步外流至其他省份。
沈阳可以合并辽阳和鞍山主城区。辽阳人口才多万，地不过多平方公里，是典型的小型地市，人口规模只相当于一些较大的县。但由于该地区历史悠久，文化灿烂，适合加入省会以作为辽宁省的心脏。鞍山主城区距离辽阳很近，可和辽阳一并加入沈阳，壮大沈阳实力。至于鞍山其余土地则可以并入营口。
之前国内已有很多城市，通过吞并周围地皮，人口变多，经济规模变大，整个城市名声也响亮了，人们也对其另眼相看。这些沈阳也可以做到。合理的行政区划调整对人的心理影响很大，对经济发展有好处。
其他地级市可通过合并来壮大人口和经济规模，降低支出，顺势利用出海口。
对于辽宁大多数的地级市，人口和城市都会继续收缩，不如早做打算，就近合并，撤员降级，减少公共财政支出。
具体可做如下调整：
朝阳市整体并入葫芦岛市，朝阳市城区降为县级市；
阜新市和盘锦市整体并入锦州市，阜新城区和盘锦城区降为县级市；
铁岭市整体并入抚顺市，其城区降为县级市；
本溪市整体并入丹东市，其城区降为县级市；
鞍山主城区并入沈阳，其余地区并入营口市。
合并重组后的新辽宁只有七个地市，分别是沈阳、抚顺、丹东、大连、营口、锦州、葫芦岛。行政区划与辽宁省总人口更相匹配。行政机构大大简化，更利于统一规划协调，轻装上阵。同时，地区之间在心理上的距离被缩小，有利于加强经济交往联系。一些地区也因此更容易充分利用出海口，更加充分发挥自身比较优势。
当然，这里只是大致划分，实际操作上，还要根据各地具体资源分布、民族分布、地形、历史区划沿革等因素做出适当调整。
重构之后的沈阳与大连一道，成为辽宁的人才聚集地和经济高地，各自冲击万亿GDP，带动辽宁复兴与腾飞。
往事如烟，过去已成过去。行政区划也应随着时代的不断发展，经济情况和人口的变迁而不断更新。事实多次证明，合理的行政区划有利于打通经济脉搏，重构人们的心理和预期，引导人口和资金流向良性轨道。对于辽宁来说，就是要通过调整行政区划来聚人气、造核心、壮声势，进而推动本省持续高效发展，助力整个东北地区的振兴大业。
