前不久，本报接到群众反映，称辽宁省朝阳市鹤鸣山公墓违规售卖超标准墓位，监管部门不闻不问，任由其自由发展。随着近年公墓价格飞涨，肥了公墓经营者，增加了当地百姓的负担。最近几年，鹤鸣山公墓扩大占地面积，把建墓的地盘扩展到划定区域之外。约18平方米的公墓售价29.8万元周末，我们一行3人驱车来到了位于辽宁省朝阳市的鹤鸣山公墓，针对群众反映的问题进行调查。发现群众反映的问题基本属实。
（墓园西内的超大公墓)
在该墓园西北区域，还有一片家族墓，面积也超过了20平方米，其中有“耿某军”的墓地较为代表，目测面积约20多平方米。墓碑记载时间为年6月26日。这类公墓，该墓园接待人员报价为19.8万元，实际售价16.3万左右。在该墓园东北区域，有一条长长的雕塑龙，前龙爪部位有一几个约30平方米的墓位，墓园接待人员报价为26.8万元，并称具体价格要由老板来定。租地建墓虽不能发证，但老板能“摆平”在墓园接待人员的带领下，我们来到该墓园边界向前约八百米的地方，这里有一片新开发的区域，所建公墓全部为超大面积、超豪华公墓。通过目测发现，每个墓位均达到30方米以上；其中有一个墓位达60平米。接待人员称，这些区域的墓位价格虽然不像墓园的墓位价格那么高，但是有一样：不能发公墓证，土地也不太有把握。第一，因为面积超标太严重了；第二，土地没有用地手续。如果遇到管理部门查处，必须由老板出面给摆平。
（墓园以外的超大公墓）
该接待人员还透露：鹤鸣山公墓手续拿下来的时间为年，只是没有动工。年开始建设公墓，土地面积有多亩。该管理人员向我们介绍说，这里不远处就有一条河，河水顺流从这里绕过，是风水宝地。在该公墓接待室，总经理陈令说：墓园外面的一片区域是其妹妹的土地，他完全可以做得了主。如果想买这片土地的公墓，保证不会出任何问题。之所以不能发证，是因为这片区域不在规划范围之内。同时，陈令还拿出一本辽宁省民政厅监制的《公墓墓位证》给我们看，他说：“这个公墓证是全省统一印制的，一墓一证，不能复制，不能转卖。你们刚才看的那片地方我能做主，但发不了这个证，这个事必须先说明一下。”民政局：无人接听电话针对鹤鸣山公墓建造超大面积豪华公墓、公益性公墓违规对外经营、超区域非法建造公墓等事实，我们几次致电辽宁省朝阳市双塔区民政局，均无人接听。《辽宁省公墓管理办法》第十一条、第十二规定：“新建公墓的每个墓位占地面积不得超过1平方米，墓碑连同底座的高度不得超过地面1.2米。……
禁止建造超标准墓位和墓碑。
……
公益性公墓应当在民政部门指定的地域和范围内开展服务，不得跨地域和超范围从事营销墓位等营利性活动。”此外，《辽宁省殡葬管理实施办法》第十条、第十二条规定：“实行火葬地区的公益性墓地只准安葬本村村民的骨灰；土葬改革区的公益性墓地只准安葬本村村民的骨灰或遗体。公益性墓地不得对外经营殡葬业务。”“严禁在公墓内建立家族、宗族墓地和搞封建迷信活动。公墓墓穴不得自行转让。”同时，《辽宁省殡葬管理实施办法》还规定，“安放骨灰的公墓每个墓穴占地面积不得超过1平方米”。另外，《辽宁省公墓管理办法》第十一条规定：“新建公墓的每个墓位占地面积不得超过1平方米，墓碑连同底座的高度不得超过地面1.2米。
公墓建造墓位和墓碑应当减少水泥、石材等难降解建筑材料的使用。鼓励采用节约资源的可替代新材料，提倡使用卧式墓碑和非白色碑体。
禁止建造超标准墓位和墓碑。”这些，和民政部颁布的《殡葬管理条例》并无冲突。同时，《殡葬管理条例》第十九条 墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”值得注意的是：该条款强调的“由民政部门责令限期改正”，不是“整改”，是要把不合格的墓穴拆掉，改成合格的墓穴。而作为主管单位的朝阳市双塔区民政局，不可能不知道鹤鸣山公墓的违规情况。至于几年来一直在售卖超大公墓，而且还将建设范围扩大到了规定范围之外，个中原委，耐人寻味。对事件的进展，我们将进一步进行报道。