ref=".nanfangdaily.com./jj"target=_blank>21世纪经济报道自从滨海新区开发开放被列入国家战略之后，山东对此的态度一直颇为微妙。2月11日，在山东“两会”的会场中，关于滨海新区的崛起究竟对山东经济是利是弊的讨论引起了代表、委员们的极大关注。“两年。”一位山东经济官员伸出两个指头说，“滨海新区对山东经济的影响显现出来，据我们研究，还要两年的时间。”此前，关于滨海新区对山东经济的影响的研究一直在山东*界和学界低调地进行着。但是关于山东在这一场新的区域竞合中如何"趋利避害"的研究，已经加速。据本报从有关方面了解，本年度山东省社科院发布的蓝皮书，就将以"滨海新区开发开放对山东的影响"为主题。“环渤海”还是“沿*海”关于滨海新区的任务，天津市市长戴相龙曾经做过这样的表述：将天津打造成中国北方的经济中心，与近旁作为*治、文化、国际交往中心的北京共同组成一个京津冀都市圈，往外再扩大至以大连、青岛为中心的辽东半岛、山东半岛，把环渤海地区由一个地理区域变成一个经济区域，参与到东北亚区域经济一体化的进程中。但是山东省内一直有一些观点对此表示怀疑。一些学者认为，环渤海经济圈到目前为止，还没有形成，仍然是京津冀、辽东半岛、山东半岛三个独立的经济区域和城市群，因此，山东不应该被简单归结到这一个经济带中，而是应该强调自己连通华北、华东、渤海和*海的独特区位优势。这种观点的依据之一是，从地图上来看，山东经济最发达的胶东半岛三市：青岛、威海和烟台均属于沿*海带，从2006年的数据来看，这三个市的GDP合计6977.21亿美元，占整个山东省GDP的1/3左右，高于天津市的4337.73亿元，而2006年滨海新区的GDP为1960.5亿元。因此，山东省内有一种疑问：按照滨海新区-京津冀-环渤海的层次发展，滨海新区到底能对山东半岛产生多大的辐射带动作用?与此同时，山东省自己提出了"山东半岛城市群"的概念，希望可以借此和京津塘城市群、长三角城市群、珠三角城市群、辽东城市群抗衡。不过"山东半岛城市群"至今没有被列入国家规划。在这样的情况下，山东省社科院又提出“*海青岛贸易区”的概念，认为山东的沿*海带应该发挥自己的地缘优势，在东北亚三国自由贸易区的进程中，增强对日本与韩国的吸引力。山东省*府已经对此概念表示了兴趣。滨海"倒吸"效应山东对滨海新区最大的担心，来自于其可能产生的对企业、人才、资本的“倒吸效应”。"在同时推进的环渤海经济一体化过程中，天津在产业投资基金、创业风险投资、混业经营、离岸金融方面获得全面试点机会，会因此形成资金洼地和资金集散中心，对山东金融业的改革开放进程会产生竞争性的不利影响。*策上的差异，会造成改革和发展机会上的差异。近年来，由于信息技术和金融自由化的影响，金融中心建设中重新出现了集中化的趋势，天津金融发展的"先占效应"对山东金融发展的不利影响尤其不可低估。"在2006年5月26日国务院发布推进滨海新区开发开放有关问题的意见之后不久，山东经济学院教授董彦岭就在济南金融上做出了上述分析。滨海新区的优势恰恰是山东的短板，由于长期以来山东经济以带有计划经济色彩的国有大中型企业为主，地方金融相当乏力。山东省社科院经济研究所所长张卫国说，目前山东省民营企业的自有资本率极高，起码在65%~85%之间。推进滨海新区开发开放有关问题的意见明确提出，将滨海新区建设成为北方高水平的现代业和研发转化基地，也让竭力打造胶东半岛制造业基地的山东感到了挑战。山东方面担心，一旦滨海新区经济起飞，凭借税收和研发的优势，不但会分走山东新的投资，还可能吸引山东的企业转移投资。对于来自滨海新区的竞争，山东省内危机感最强烈的当属青岛市。作为山东经济的龙头城市，青岛不但可能面临人才、资本、制造业的外流，还必须面对来自天津港(13.97,1.27,10.00%)的挑战。尽管青岛目前是中国对外贸易的第二大港，但是国家已经批准在滨海建立东疆保税港区，将来可能分薄地理位置十分接近的青岛港的国际业务。对此，山东省十分重视，在山东省长韩寓群2007年的*府工作报告中，写入"积极争取建设青岛保税港区"。一位青岛保税区的官员向本报透露，青岛保税港可能会在近期内获得国家批准。山东"适应性调整"2006年11月底，天津市长戴相龙率代表团到山东省和青岛市考察，共商合作发展大计。山东省*府和青岛市高层几乎全部出席了与天津代表团的座谈会。山东方面认为，这是天津市注意到山东省顾虑的一个信号。当时戴相龙提出天津与山东可以加强合作的方面包括：港口合作、区域交通络、产业合作、科技合作、旅游合作、金融合作。"其实滨海新区的开发开放对山东是挑战也是机会。"张卫国说，"如果滨海新区真的形成了资金洼地，山东也许还能从华东流入滨海的资本中"雁过拔毛"。"而山东西部较不发达的地市态度与胶东半岛不同，由于地理原因，他们有可能首先感受到滨海新区带来的就业、技术、产业配套转移的好处，滨海新区对这些地方的带动作用，甚至可能超过胶东半岛。目前，靠近河北的德州、滨州等市，都已经提出要加强与滨海新区的产业对接。"山东研究滨海新区，还要注意到产业集群的分工，以让自己的产业作出适应性调整。"张卫国说，山东今后在产业布局的分工方面，必须要注意到滨海新区的走向，尽量与滨海新区错位或者配套发展，而避免重复建设的竞争。
余秋雨和妻子马兰
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