市住房和城乡建设局局长、新闻发言人：杨明
一、加强市县部门联动，落实“四抓”体制（一）强力推进“并联审批、联合验收”。指导朝阳县住建局启动“辽宁航天阳光年产室外5万公里、室内20万公里光缆建设项目”和“天星木业项目”并顺利通过联合验收。以点带面，认真总结朝阳县住建局经验做法，进一步完善优化工作流程，目前已初步形成可复制推广经验，适时在全市复制推广。（二）大胆尝试“以函代证”“施工图分类审查”。跟踪指导龙城区住建局开展“以函代证”“施工图分类审查”试行工作，对“佳惠连锁超市配送中心项目”和“瞻望世纪朝阳有限公司龙城区航空经济区项目”实行了告知承诺施工图分类审查，有序开展好免审后的监督检查工作。二、坚持放权到位，改进审批体制（一）坚持应放尽放能放尽放。依据法律法规，将市审批局剥离出的交给住建局的6项审批职权中的0项直接下放两区。将所有工程建设项目审批职权全链条下放到县（市）区、开发区，组织各县（市）区、各开发区住建局召开赋权（授权）工作会议，对下放职权进行指导培训。（二）妥善解决下放职权不能承接问题。对已下放但县（市）区暂不具备承接能力的事项，设立过渡期，督导县（市）区*府在年6月底前成立相应机构。对过渡期内具备承接条件的，成熟一项移交一项，年7月日起各县（市）区自主开展相关工作。（三）组建审批科。负责审批事项的接件受理、全程代办和限时办结工作。将市住建局保留的8项审批职权全部划转至审批科，整建制进驻市*务服务中心办理，打造“一窗进、一窗出”的集中服务模式，实现“大厅之外无审批”。（四）建立“帮办代办”工作机制。严格执行线上办理工作原则，设立帮办代办窗口，明确岗位职责，为企业群众提供申办事项的全程服务，帮助企业群众学会“网上办”，适应“网上办”。三、强化事中事后监管，确保监管无盲区无死角（一）完善监管机制。合理制定日常监管、随机抽查、专项检查、危险隐患排查、重大案件查处、追责问责等监管机制。市县两级住建部门根据各自职能，加强对审批事项的事中事后监管。市住建局各科室（单位）进一步完善行业监管机制，加强对本行业审批事项事中事后监管的监督指导。（二）明确监管内容。对已下放审批事项，要坚持权力与责任同时下放，权力下放与能力建设同步推进。市住建局各科室（单位）加强对县（市）区的指导培训，保障事中事后监管到位、高效运行。对实行告知承诺制的事项，由审批部门在规定时限内对申请人承诺履行情况进行监督检查。承诺人未按期履行承诺的，视情节轻重给予取消告知承诺资格、撤销审批决定、追究承诺人相应责任、纳入失信名单等处罚。（三）加强信息化监管。依托辽宁省“互联网+监管”系统和市工程建设项目审批管理平台中的事中事后监管系统，加强审批事项事中事后监管的风险跟踪预警和信息归集共享，提升事中事后监管精准化、智能化水平。（四）建立信用监管体系。依托全国信用信息共享平台，以《朝阳市治理房地产领域失信行为若干规定（试行）》为重要抓手，健全住建系统信用信息共享和失信约束机制，构建以“双随机、一公开”为主要监管方式，以信息共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的监管体系。将企业信用信息作为行*检查的重要依据，建立重点