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TUhjnbcbe - 2021/5/8 16:40:00
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湖北省检察院第八检察部主任王朝阳

如果湖北省检察院第八检察部的主任王朝阳还在世的话,他此刻应该会在去恩施的路上,去指导当地办理一起安全生产公益诉讼案件。

自从到了公益诉讼岗位后,王朝阳很多时候都在路上,凡事喜欢亲力亲为的他,一定要到现场去听去看,“办案千万不能满足于关起门来看案卷、坐在会议室里听汇报”。这是他常挂在嘴边说的一句话。

他曾经给自己定过一个目标,每年要跑遍湖北的15个市、州、分院,或帮助解决法律疑难问题,或帮助指导办案方向,尽管平时很忙,但他确实做到了,并且做出了不斐的成绩。

在湖北省检察院领导的支持下,王朝阳身体力行,在不到两年的时间里,推动湖北公益诉讼检察上了一个新台阶,办案质效稳步提升,各项数据连创新高,行*公益诉讼起诉业务长期位居全国前列,公益诉讼检察的湖北品牌初见格局。

然而,遗憾的是,年1月2日下午,王朝阳突发心脏病,猝然离世,永远告别了他的家人以及他深爱而未竟的检察公益诉讼事业,生命之钟在50岁停摆。荆楚大地上,再也看不到王朝阳的身影。

“对于他的离去我很悲痛,这是很难弥补的遗憾。”分管公益诉讼工作的湖北省检察院*组成员、副检察长金鑫痛心不已。

这个噩耗传出之后,王朝阳的领导和同事们都纷纷表示难以接受,他们无不扼腕叹息,“这么好的一个人,怎么就突然走了呢?”

告别会当天,很多人不远千里从外地赶来,只为送他最后一程,几乎整个湖北检察系统的人都在悼念他的离去。

一个人究竟做了什么,才能收获如此多而真挚的思念和爱?

挑大梁的先行者

在同仁们看来,王朝阳身上有一种积极向上、追求极致的精神,不管在哪个岗位上,他总是能够做得游刃有余。

到了公益诉讼岗位后,王朝阳更是如鱼得水。

诞生于新时代的检察公益诉讼,是*的十八届四中全会专门部署的一项重大改革,是法律赋予检察机关的一项崭新职能,与其他三大检察相比,是一项更具主动性的检察职能,是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度设计。

该制度年试点,年被写入立法,在全国全面推开。

作为湖北公益诉讼检察的先行者,年4月起,王朝阳担任湖北省检察院行*诉讼监督处副处长,分管公益诉讼检察业务。

年3月,湖北省检察院内设机构重塑性改革落地,专设第八检察部负责公益诉讼检察工作。

改革之要,关键在人。

作为一项全新的工作,公益诉讼检察工作难度非常大,面临着有许多“腊子口”要征服,有大量“娄山关”要攻克,涉险滩、啃硬骨头,究竟由谁来挑这个大梁呢?

最后,湖北省检察院*组挑选王朝阳担任第八检察部主任,承担起这千斤的重担。

万事开头难,甫一上任,检察公益诉讼线索收集难、调查取证难、鉴定评估难等一系列难题就摆到了他的面前。

针对线索难的问题,有着15年反贪工作经验的王朝阳,眼光格外敏锐。他抓住公益保护这个核心,以生态环境和资源保护领域为重点,以督促相关行*机关履行职责为前提,积极拓展案件线索来源。

在不到一个月的时间里,他往返省生态环境厅、自然资源厅16次,与环保督察部门联系,获取到公共利益受损线索多起,交由全省各地检察机关办理,迅速打开了工作局面。

办案线索是要去找,而不是坐在办公室里等。

王朝阳总说,公益诉讼和其他工作不一样,不能被动地等案子“找上门”,更多的是需要主动想问题、找线索。平时无论多忙,他都会去看看各类网站,寻找案件线索。

有一次在浏览食品安全网站中,他敏锐地发现了一起蔬菜农药残留超标的案件线索,根据属地管辖,案件由武汉市洪山区检察院办理。

“一开始我们对这个线索并没有太在意,我们分析,行*机关已经发现并检测农药超标,后续的行*行为应该都到位了,怠于履职的可能性较小。”办案检察官回忆道。

王朝阳在交办线索时看出了大家的心思,便提醒说,这个案件行*机关虽然已经介入处理了,但检察机关还应调查核实食品安全的溯源机制是否落实到位,从农药残留超标的种类上看,是常规的蔬菜喷洒类型,一般情况下是农药间隔期制度监管不到位造成的,只有把法律规定的食品安全防范措施监督到位了,才算守好了食品安全的监督大门。

同时,他提醒办案人员要紧盯跨区域的行*执法衔接问题,蔬菜销售体系复杂,很可能存在多手经销商问题,要全链条跟踪,确保对违法经营行为的依法处理。

经过王朝阳的点拨后,办案人员思路逐渐清晰起来,立马拟订了翔实的调查方案。

随后的调查,果然与王朝阳的分析如出一辙。

在他的指导下,洪山区检察院一直跟踪蔬菜溯源问题,最后终于查明,经销商在食品安全蔬菜农药残留检测中把关不严,问题蔬菜辗转到洪山区、东西湖区、汉阳区,最终流入白沙洲大市场这一武汉乃至全国重要的农产品集散地。

而通过办理该案件,也促使市场监督局对白沙洲大市场进行了全面清查,同时加强商户进货查验、索证索票制度的监督检查,建立长效监督机制,确保了广大市民菜篮子的安全。

“王主任生活中时时刻刻都在留意

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