中共辽宁省委十二届十四次全会日前在沈阳召开,全会提出要优化区域经济布局,建立更加有效的区域协调发展机制。
会议公报续称,加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈,以大连为龙头深入推进辽宁沿海经济带开发开放,建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区,推进以人为核心的新型城镇化,加快资源型地区转型发展,推动县域经济高质量发展。
近日,辽宁省委机关报《辽宁日报》陆续对沈阳现代化都市圈等区域发展战略作了进一步报道,*报报道也成为外界对辽宁区域发展战略的观察窗口。
首篇“建设以沈阳为中心的现代化都市圈”报道,分别采访了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭及沈抚示范区等地区官员,这也意味着沈阳现代化都市圈的地理范畴大略是上述六市一区。当然,最终的范围还是以官方公布的规划为准。
沈阳现代化都市圈从某种意义上来说,是沈阳经济区的升级版,是更深入、更全面、更精准融入国家发展战略,与时俱进而成的辽宁区域发展战略之一。
最早的沈阳经济区以沈阳为中心,辐射八个城市,包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭,年调整后新的沈阳经济区范围确定为沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳5个城市。
最新确定的以沈阳为中心的现代化都市圈则吸纳了铁岭。铁岭与沈阳市道路相通、地域相连,铁岭市发改委主任周大禹表示,积极融入以沈阳为中心的现代化都市圈,正是拟定中的铁岭市“十四五”规划的一项重要内容。
12月3日召开的中共沈阳市委十三届十三次全会提出了沈阳“十四五”时期经济社会发展主要目标:
围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标,建设好沈阳现代化都市圈,在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范,建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。跳出沈阳看沈阳、站在全局看沈阳,按照国家中心城市功能定位,“一枢纽四中心”是沈阳精准对标、统筹规划的最新城市发展定位。
微集分注意到,由沈阳市发改委采购的沈阳市都市圈规划编制和国家中心城市规划研究项目,要求在12月14日前提交投标文件。
服务需求包括编制《沈阳现代化都市圈发展规划(-)》《沈阳现代化都市圈三年行动计划(-)》《沈阳市国家中心城市及现代化都市圈建设发展规划研究报告》《沈阳建设国家中心城市发展规划(-)》文本并通过专家评估论证,同时在沈阳市都市圈及国家中心城市申报工作中,提供一定的*策咨询服务。
《辽宁日报》第二篇报道“深入推进辽宁沿海经济带开发开放”,采访了大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六座沿海城市。
加快推进辽宁沿海经济带开发开放,大连是“龙头”。报道援引大连官方说法称:
下一步,大连将进一步强化龙头带动作用。
在*策引领方面,聚焦头部项目,赋能实体产业,提升数字化、信息化应用水平,引导拉动性强、区域带动力大的内外资项目在沿海经济带布局,通过优化产业结构、促进转型升级推动沿海经济带加速新旧动能转换。
坚持开放引领,持续提升大连沿海经济带对外开放水平,积极谋划沿海六市协同融入国家对日本地方城市合作机制。
发挥资源优势,借助举办沪连合作论坛、达沃斯论坛等各种活动载体和拥有自贸试验区、自主创新示范区等多种开放平台优势,主动邀请沿海五市参加,并向沿海五市辐射推广。
发挥核心和龙头作用,进一步加强与沿海五市的协同联动,努力开创特色产业集聚、优势产业互补的协同发展新局面。
辽宁省委十二届十四次全会首次提出建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,打造辽宁开放合作的西门户和新增长极。
《辽宁日报》的报道采访了阜新、朝阳、葫芦岛三市的有关领导。阜新、朝阳均表示,将紧紧抓住京沈高铁全线开通的有利契机开展工作。
微集分了解到,京沈高铁北京到承德段将于本月稍晚时候通车。京沈高铁承德到沈阳段已于年12月29日开通运营。
京承段通车后,京哈高铁也就实现了全线贯通,北京到沈阳运行时间将缩短到2.5小时。京哈高铁是国家“八纵八横”高铁网“一纵”京哈到京港澳通道的收官工程,开通运营后将打通东北地区出关高速通道。
辽东地区有丰富的森林资源和优质的水资源,要走好生态优先、绿色发展的路子,打造绿色经济区、建设全域旅游示范区。辽东绿色经济区也是省委全会首次明确的区域发展战略。
12月5日,省长刘宁到本溪桓仁满族自治县和丹东宽甸满族自治县调研时强调,要在加快辽宁东部绿色经济区建设中走在前列。
辽宁东部绿色经济区的地理范围尚未见公开报道,建设有关经济区的呼吁早已有之。
年,沈阳市委*校陈萍教授曾建议,以西丰、清原、抚顺、新宾、本溪、桓仁、凤城、宽甸、岫岩等九个林业重点县(市)为主体,建设辽宁东部生态经济区。
陈萍在有关论文中提出,东部各县(市)虽然分别归属三大板块,但由于地理位置局限,接受区域经济中心辐射依然较弱,*策效应并不明显。通过构建东部生态经济区,平衡辽宁省*策资源分配,加大力度扶持东部地区发展生态产业,对形成辽宁均衡发展、互动发展的新格局,完善辽宁省区域发展战略具有现实必要性。
《辽宁日报》在学习贯彻全会精神的系列评论中指出,省委十二届十四次全会立足大局、站位全局、科学布局,按照经济发展规律,为各区域明确功能、精准定位,为辽宁区域协调发展向更加均衡、更高层次、更高质量阔步前行指明了路径与方向。各地区要认真领会、深刻把握,在看清“大棋局”中明白每一处落子的深意,做到站得高、观得远、想得深、抓得实。
信源
辽宁日报
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