中共辽宁省妇女联合会*组关于省委巡视整改情况的通报
根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，年4月10日至7月10日，省委第六巡视组对省妇联*组进行了为期三个月的常规巡视。9月2日，省委巡视组向省妇联*组反馈了巡视意见。按照*务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、组织整改工作情况
省妇联*组将抓好巡视整改作为当前最重要的*治任务，作为增强“四个意识”的具体行动，作为践行“两个维护”的实践检验。切实担负起巡视整改主体责任,将抓好巡视整改融入日常工作、融入全面从严治*、融入深化改革、融入领导班子和干部队伍建设，做到一体整改、集成整改。一是强化*治担当，认真研究部署。9月2日，在省委第六巡视组巡视省妇联*组情况反馈会议上，省妇联*组书记、主席代表*组作了表态发言，表明了*组对反馈意见完全接受、坚决整改的态度。9月2日当天，省妇联召开班子扩大会议，研究部署巡视整改工作。9月3日，研究制定具体的巡视整改计划时间表，在官方网站发布巡视反馈信息。对省委巡视组列出的巡视反馈意见整改情况清单，各分管领导、各部门“全覆盖、无遗漏”的认真研究整改落实举措，一项一项对照，一条一条落实，制定了认领巡视整改意见清单的责任分工，确保反馈问题事事有着落、件件有结果。二是成立领导小组，压实整改责任。成立省妇联巡视整改工作领导小组，*组书记、主席亲自担任组长，*组成员、班子成员担任副组长，各部门负责人为成员。*组书记是第一责任人，*组负巡视整改的主体责任，*组书记对巡视整改负总责，对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各位领导小组副组长及成员按照职责分工，主动认领问题，抓好分管范围的整改工作。自觉将巡视整改作为落实“一岗双责”的重要任务，统筹推进巡视整改工作。三是注重学习研讨，强化理论武装。省妇联第一时间以*内文件形式部署各支部学习巡视反馈会议有关精神。9月7日，召开第十八次*组理论学习中心组学习（扩大）会议，*组成员、班子成员采取“重点领学+交流研讨”的方式，围绕巡视整改主题，谈体会、谈认识，谈下步工作打算，为开好民主生活会奠定了坚实的思想理论基础。四是召开民主生活会，深刻剖析批评。省妇联把开好巡视整改专题民主生活会作为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委巡视整改工作具体部署的关键环节来抓。严格按照《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会工作程序》，*组书记、主席带头制定民主生活会方案，具体指导相关工作。广泛征求意见建议27条，开展谈心谈话，认真撰写发言提纲，省妇联主要领导对班子成员发言提纲进行审阅把关，为开好民主生活会提供了有力保证。9月14日上午，召开巡视整改专题民主生活会。省妇联*组书记、主席参加并主持会议，*组成员、班子成员参加会议。省纪委监委驻省总工会纪检监察组组长、省委组织部干部三处副处长列席会议。*组成员和班子成员对照巡视反馈问题清单主动认领问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责，达到了“团结——批评——团结”的目的。五是制定整改方案，细化整改措施。省妇联研究制定《省妇联关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》和选人用人意见的整改落实工作方案及台账，针对巡视反馈的25个问题33个具体表现制定条整改措施，细化整改内容、整改时限，列出问题清单、责任清单、任务清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限，形成上下严密贯通的整改落实“路线图”和“时间表”，推动压力层层传导、任务层层分解、责任层层落实。*组成员及各部门针对巡视反馈意见指出的问题和提出的意见，照单全收、主动认领，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。六是强化跟踪调度，稳步推进整改。巡视整改以来，召开*组会14次，研究巡视整改工作，及时发现解决问题，统筹调度推进。建立周调度制度，召开巡视整改调度会9次、专题巡视整改推进会2次，定期了解掌握并及时协调解决整改工作中存在的问题。领导小组办公室充分发挥监督督促和复核查验的作用，加强对整改落实工作全面监督，确保整改落实各项工作见真章、动真格、出实效，按时间节点有序推进。10月末，按时报送了《省妇联*组关于省委第六巡视组选人用人反馈意见整改情况的报告》。严明整改纪律，坚决防止应付了事，搞纸上整改、数字整改、虚假整改。二、具体整改工作情况
省妇联*组将省委巡视组反馈的25项33条具体问题表现细化为条具体措施，逐项逐条推进整改落实。截至目前，已完成全部33个具体问题表现的整改，整改完成率%。（一）贯彻落实*的路线方针*策和中央重大决策部署不到位，履行职责使命有差距1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神不够深入，学懂弄通做实不够问题。一是理论学习不够认真，联系实际不紧密或未联系实际，学习态度不够严肃。整改措施：一是把*组理论学习中心组学习作为“一把手”工程，建立“一把手”负责制，发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用，把中心组学习办成创新学习形式、提高学习成效的讲台。省委第六巡视组反馈意见以来，主要领导亲自确定学习选题、修订学习方案，并结合理论学习中心组的学习内容指导妇联工作。省妇联召开*组理论学习中心组学习（扩大）会议6次，5名*组成员围绕贯彻落实巡视整改要求、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻落实*的十九届五中全会精神3次开展交流研讨，*组成员每次研讨紧密结合妇联工作实际、结合分管工作，认真准备发言提纲，推动理论学习成果转化为改进和创新妇联工作举措。二是将理论学习中心组学习列入*建工作年度计划，认真研究制定每次理论学习中心组方案，做到全年有主线、季季有专题研讨、月月有重点主题。三是*组成员、班子成员、二级巡视员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，特别是在学习《习近平谈治国理*》（第三卷）《民法典》《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》等重点学习书目和*的文件、制度以及法律法规等方面，注重联系分管的业务工作，明确落实措施，在学懂弄通做实上下功夫。四是建立*组理论学习中心组学习选题会商制度，机关*委办公室作为理论学习中心组的秘书组，及时收集中央、省委及省直机关工委有关学习要求及相关讲话、文件精神，并征求相关业务部门学习建议，坚持“及时学”“深入学”“结合妇联工作学”原则，明确学习重点，形成*组理论学习中心组学习方案。五是加强学习组织管理，机关*委办公室负责中心组学习工作的各个流程环节，把学习任务和要求落实到操作层面、确保组织到位、人员到位、工作到位。加强对*组理论学习中心组学习情况的督查，通过查阅学习笔记、发言提纲等方式，加强对*组成员理论学习中心组学习的监督。整改进展情况：已完成，长期坚持。二是学习贯彻习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神不够到位。落实年7月习近平总书记提出的“加快新领域新阶层妇女组织建设”要求不力、工作推进迟缓；落实习近平总书记“妇联开展的机关干部下基层活动要常态化、制度化，大部分工作时间要到妇女中去”要求存在较大差距。整改措施：针对“加快新领域阶层妇女组织建设”要求不力，推进迟缓的具体表现：一是开设专栏宣传引导。7月30日起，在省妇联“巾帼秀辽宁”
针对具体表现“精简文件搞变通”的问题，一是推动各部门认真开展自查，坚持做到立行立改，认真进行整改，防止类似问题发生。二是各部门落实《省妇联文件前置审核工作实施办法（试行）》。把“是否落实精简文件、改进文风要求”作为合法合规性审核的一项内容，有关部门共同抓好落实。三是严格落实发文流程，履行登记手续，坚决杜绝各部门未经登记私自发文，巡视反馈意见整改以来没有用白头文件部署工作现象。四是按照《省妇联印章管理办法》，规范印章管理。省妇联机关全部印章由办公室统一保管，省*府妇儿工委办、省妇女儿童发展服务中心印章自行保管。
针对具体表现“报告工作不严不实”的问题，省妇联*组深刻反思和认真剖析，充分认识工作作风不扎实，需要在工作实践中进一步提高认识、细化整改举措、强化跟踪问效。一是开展问题清查，下发整改统计表，推动机关各部室、省妇女儿童发展服务中心对年以来上报全国妇联、省委省*府的工作报告不严不实问题进行全面排查。共梳理查找文件10个，未发现存在报告工作不严不实的情况。二是健全长效机制，经省妇联*组研究，制定出台《省妇联文件前置审核工作实施办法（试行）》（辽妇通〔〕38号），严格*治标准和*治要求，进一步规范文稿审核程序，重要文稿通过签字背书等方式，层层压实责任，强化文稿质量的全过程监督。截至目前，已对11篇省妇联主要领导讲话、规范性文件进行前置审核。三是强化问责，明确对再发现报告中不严不实的问题造成不良影响的，机关纪委按规定严肃追责问责。整改进展情况：已完成，长期坚持。二是关于“官僚主义仍有表现”的问题。存在机关化倾向，与妇女群众面对面交流、了解实情不够，工作不够深入。整改措施：针对具体表现“存在机关化倾向”的问题，一是结合实际，将省妇联机关干部“双月下基层工作周”制度与“牵手基层妇联，结万家亲”活动统筹，第28次*组会审议通过了《省妇联机关事业单位干部下基层工作制度（试行）》，明确从年起执行，制作下基层工作台帐。二是形成《辽宁省妇联关于开展集中调研工作的通知》，统筹安排省妇联领导班子成员分组带队深入14个市，围绕学习宣传贯彻*的十九届五中全会精神、落实省领导对省妇联年集中调研工作的批示精神情况、年重点工作任务落实情况及妇联组织建设改革“破难行动”落实情况开展调研。
针对具体表现“与妇女群众面对面交流、了解实情不够”的问题，一是结合工作实际，将“与妇女群众面对面交流、了解实情”有关内容融入《省妇联机关事业单位干部下基层工作制度（试行）》，常态化推进妇联干部深入基层开展调查研究。二是强化调研统筹，每年组织开展省妇联机关集中调研，发动机关干部走进群众面对面交流，察民情访民意解民忧。年6月，省妇联班子成员分成六组，带队到14个市38个县（市区）、46个乡镇（街道）、60个村（社区）、66个企业和巾帼科技示范基地等开展集中调研，在形成各组调研报告的基础上汇总形成《省妇联关于年集中调研情况的报告》上报省委省*府，得到刘宁省长肯定批示。年11月，结合学习宣传贯彻落实五中全会精神，形成《辽宁省妇联关于开展集中调研工作的通知》，省妇联领导班子成员带领7个调研组深入14个市，围绕学习宣传贯彻*的十九届五中全会精神、落实省领导对省妇联年集中调研工作的批示精神情况、年重点工作任务落实情况及妇联组织建设改革“破难行动”落实情况开展调研，推进工作。三是确保调研成果质量，积极通过提案建议等方式，推进成果转化。结合年调研成果以及工作调研中发现的新形势下妇女群众关心关切的热点问题、妇女事业发展重点难点问题，梳理汇总形成9个提案建议提交省“两会”。
针对具体表现“工作不够深入”的问题，年，《中共辽宁省委省*府关于贯彻中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（辽委发〔〕1号）明确提出“将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围”。省妇联从年开始，`负责做好农村患病贫困妇女救助工作。通过对之前的“两癌”免费检查项目举一反三，进一步夯实“两癌”救助工作。一是按比例随机抽取受救助对象进行电话回访。对年度全国及省妇联“两癌”受救助对象，按20%的比例进行电话回访，核实发放资金的时间、方式及救助金额。二是开展业务培训，利用学习强国视频会议，开展“两癌”救助网上填报专项培训，指导基层妇联干部正确填写全国两癌数据采集系统。三是改进工作作风，深入14个市部分基层县区，对患病贫困妇女“两癌”救助工作进行调研督查，对存档不规范等问题及时指出并督促其整改。四是健全完善妇女“两癌”救助工作管理办法，制定《辽宁省妇联执行中央彩票公益金支持农村贫困妇女“两癌”救助项目管理办法（暂行）》，规范“两癌”患病贫困妇女救助工作流程，提高工作质量。对名符合全国救助条件的证明材料逐一进行复核，下发《关于年度全国农村“两癌”患病贫困母亲救助的通报》《关于年度辽宁省农村“两癌”患病贫困母亲救助的通报》，督导各市下发救助资金。整改进展情况：已完成，长期坚持。3.廉洁风险不容忽视问题。一是固定资产管理不到位。年至年，省妇联为妇女儿童之家统一采购配备的总计.1万元物品，各市均未纳入固定资产账进行管理，省妇联督促检查缺失。二是在建工程长期挂账。目前，辽宁省妇女儿童活动中心建设项目.8万元工程款长期挂账达3年之久，未及时进行工程决算。
一是针对“固定资产管理不到位”的问题。整改措施：对省级妇女儿童之家固定资产账管理情况进行全面清查。9月18日向各市下发《关于加强省级妇女儿童之家固定资产入账管理的通知》，要求各市对省级妇女儿童之家固定资产管理情况进行全面清查，同时将固定资产纳入当地固定资产账进行管理。指导各市按照《辽宁省妇联关于加强妇女儿童之家管理使用工作的通知》要求，严格规范对妇女儿童之家固定资产账的管理。目前各市均已完成清查工作，也已按照固定资产管理办法要求的固定资产入账标准，对符合入账条件的固定资产清点分类。截至年12月31日，所妇女儿童之家已全部完成固定资产入账工作。整改进展情况：已完成。
二是针对“在建工程长期挂账”的问题。整改措施：省妇联多次与蓝天会计事务所沟通协调，并会同省财*厅经济建设处对其进行敦促，原辽宁省妇女儿童活动中心建设项目工程决算报告形成后，报送省财*厅审核。经省财*厅审批，鉴于年辽宁省妇女儿童活动中心已划归辽勤集团，省财*厅向辽勤集团下发了《辽宁省财*厅建设工程预（决）算审查定案通知书》（〔〕辽财建审字第号》，由辽勤集团负责做好相关账务调整和处理工作。省妇联将按照省财*厅批复要求，配合做好后续工作。整改进展情况：已完成。（三）贯彻落实新时代*的组织路线有差距，*建工作和选人用人方面存在薄弱环节1.*内*治生活不够严肃问题。执行议事决策制度不严格，民主生活会质量不高，个别班子成员主题教育不认真。
一是关于“执行议事决策制度不严格”的问题。整改措施：一是各部门开展自查，避免再出现执行议事决策制度不严格的情况。二是将《省妇联*组议事决策规则》纳入*组理论学习中心组和各支部*日学习内容，进一步提高妇联干部*组议事决策规则意识。三是各部门严格落实《省妇联*组议事决策规则》有关规定，凡涉及需向上级报告的事项、省妇联出台的工作意见、制度、规定、办法、工作方案、规划等重要文件，均应经*组会集体决策。自巡视整改以来没有重要文件未经*组会集体讨论的情况。整改进展情况：已完成，长期坚持。
二是关于“民主生活会质量不高”的问题。整改措施：一是省妇联*组成员、班子成员认真学习《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会工作程序》，进一步提高*治站位。二是主要领导亲自指导机关*委严格按照《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会工作程序》和上级*组织要求，制定专题民主生活会方案、起草*组对照检查材料、审定*组成员发言提纲，做好会前谈心谈话和征求意见等工作。三是9月14日召开巡视整改专题民主生活会。会前，*组成员之间充分深入谈心交流，*组书记在*组理论学习中心组（扩大）会议和*组会议上重点强调，专题民主生活会必须严肃认真开展批评与自我批评，坚决做到不以工作建议和希望代替批评意见。会上，各位*组成员、班子成员态度端正、严肃认真、真诚开展批评与自我批评，推动达到沟通思想、化解问题、增强团结、推动工作的目的。会后形成整改方案、整改责任清单。按要求在机关内部将民主生活会情况在一定范围内进行通报，并规范归档民主生活会材料。整改进展情况：已完成，长期坚持。
三是关于“个别班子成员主题教育不认真”的问题。整改措施：省委第六巡视组召开向省妇联*组反馈巡视情况会议后，省妇联*组和*组成员对此问题进行了认真反思，并在专题民主生活会上进行深刻剖析，认识到工作中存在抓落实不到位和工作风不严、不细、不实的问题，放入“不忘初心、牢记使命”主题教育存档材料发生错误。从中深刻吸取教训，举一反三，立行立改，提高认识，强化作风建设，明确今后工作中，要更加注重发挥“严、细、深、实”作风。整改进展情况：已完成，长期坚持。2.*建工作抓而不实问题。一是未严格落实考评制度。二是*支部管理存在盲区。三是民主评议*员走过场。
一是关于“未严格落实考评制度”的问题。整改措施：一是组织各支部认真学习《*委（*组）书记抓基层*建工作述职评议考核办法（试行）》，加强对抓基层*建述职评议工作重要性的认识。二是支部书记分别签订承诺书，将在年底开展*员民主评议中严格按照上级组织下发的年度述职评议考核工作实施方案要求，规范组织实施，严格评价考核，述职评议考核“好”的等次一般不超过三分之一。三是转发并学习《年度省直机关*组织书记抓基层*建述职评议考核工作实施方案》通知，明确把抓基层*建工作情况作为*支部书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在支部年度*建工作情况的重要依据。四是进一步明确强化考核结果运用，对于述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评为“优秀”等次。整改进展情况：已完成，长期坚持。
二是关于“*支部管理存在盲区”的问题。整改措施：一是加强对社会组织*建工作指导，推动业务主管部门与主管社会组织的沟通联系，建立*建
三是关于“民主评议*员走过场”的问题。整改措施：一是组织各支部学习《中共辽宁省直属机关工作委员会转发中共辽宁省委组织部关于召开年度基层*组织组织生活会和开展民主评议*员的通知的通知》。二是将在每年组织支部开展民主评议*员前，下发通知明确评定“优秀”*员比例一般不超过三分之一，并做好跟踪指导工作。各*支部书记全部签订承诺书，将在年底开展*员民主评议中严格按照文件要求落实。第24次*组会上，*组也再次明确提出严格落实民主评议*员程序标准。三是发挥两委委员指导监督作用，*委委员、纪委委员交叉列席支部组织生活会中对各支部评定*员情况进行督导。
整改进展情况：已完成，长期坚持。3.干部选拔任用工作不够规范问题。一是执行干部选拔任用工作纪实制度不严格。二是干部管理使用不够规范。
一是关于“执行干部选拔任用工作纪实制度不严格”问题。整改措施：一是认真学习《关于规范*委（*组）讨论决定干部任免事项会议记录的通知》，明确干部任免事项必须使用专用记录本记录。年9月*组会讨论干部任免事项，已经启用专用记录本记录。二是按照《**领导干部选拔任用工作条例》《**领导干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，规范了省妇联干部选拔任用流程和干部提拔职级晋升制式表格，如实记载动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的重要情况；认真执行干部选拔任用工作纪实办法，客观反映*组及其人事部门干部选拔任用工作全过程和相关人员履行职责情况。截至目前，已经分别对年选拔任用的2名正处级、3名副处级领导干部及年选拔任用的3名正处级领导干部纪实材料进行了规范，用新的表格对原有的推荐考察结果进行重新记录。年10月，对机关5名不限职数职级干部晋升职级时，规范了纪实材料。三是按照《**领导干部选拔任用工作条例》要求，对新提任干部试用期后，经民主测评和个别谈话考核后，报*组会研究同意，形成干部考核材料，下发任职通知，正式任职；不胜任的，将免去试任职务，一般按照试任前职级或者职务层次安排工作。试用期满正式任职时，*组指定专人进行谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。整改进展情况：已完成，长期坚持。
二是关于“干部管理使用不够规范”问题。整改措施：认真学习《**领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，推进干部管理工作制度化、规范化，使之更好地服务*组、服务干部。查找年-年*组文件和*组记录，形成4名同志的人岗不符情况说明，经与本人核实后，分别按类别放到4名同志的个人人事档案中。整改进展情况：已完成，长期坚持。（四）推进上轮巡视整改不够深入，存在走过场现象
一是主体责任落实不够到位。年巡视整改报告未经*组会集体研究。巡视整改情况在整改报告上报7个月后才向社会公开。巡视整改报告上报后，*组未再研究推进整改工作。二是常态化整改不够扎实，个别问题出现反弹。
一是关于“主体责任落实不够到位”问题。一是高度重视巡视整改工作，按照《巡视整改工作指引》明确的工作流程和有关要求，省妇联有序做好集中整改。先后召开巡视整改动员部署会、成立巡视整改（选人用人）工作领导小组、制定了巡视整改工作方案和台账，召开专题民主生活会，每周召开班子例会，*组书记亲自研究并听取各分管领域推进巡视整改工作落实情况，特殊节点专题调度巡视整改工作。二是持续用力抓好整改工作，对于共性问题、突出问题、反复发生的问题，举一反三，不断巩固巡视整改工作成果。注重建立健全常态化、长效化制度机制，推动形成《省妇联*的建设工作领导小组（省妇联履行全面从严治*主体责任领导小组）工作规则》《辽宁省妇联执行中央彩票公益金支持农村贫困妇女“两癌”救助项目管理办法（暂行）》等6个制度，确保各项整改工作落实到位。按要求形成巡视整改报告，经*组会审议后完成上报程序。待巡视领导小组办公室审批后，按规定要求分别向*内通报和向社会公开落实巡视整改工作情况，并将定期研究推进长期坚持整改成效。整改进展情况：已完成，长期坚持。
二是关于“常态化整改不够扎实，个别问题出现反弹”问题。整改措施：一是压实整改主体责任，*组针对将上一轮整改不到位的问题，已将问题纳入本轮整改内容，在班子会上及日常工作中进行统筹部署推进。二是常态化推进整改落实，每月按时向纪检组报送《巡视整改监督工作台账》，按时间表路线图有序推进整改落实工作。三是省妇联*组已启动事业单位班子成员配备工作，进一步完善事业单位领导班子建设，已配齐配强2名副主任，由一名副主任分管财务，按照事业单位财务工作相关要求，开展好财务工作。整改进展情况：已完成，长期坚持。三、关于下一步巩固深化巡视整改工作安排
巡视整改是一个持续深入的过程，省妇联*组将坚持标准不降、劲头不松、力度不减，始终如一抓好巡视整改工作，不断深化整改成效，努力推动全省妇联工作再上新台阶。（一）切实提高*治站位，坚决做到“两个维护”。及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于妇女工作重要论述和重要指示批示精神的核心要义和精神实质，切实加强思想理论武装，结合实际将所学收获转化为推动妇联工作的新思路新举措，推动*的重大决策部署落实到省妇联各项工作之中。切实扛起引领联系服务妇女的重大*治责任，增强全省妇联干部和妇女群众的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实*执*的妇女群众基础。（二）围绕中心服务大局，持续推动妇女事业发展。深入学习贯彻落实*的十九届五中全会精神和省委十二届十四次全会精神，围绕落实“十四五”时期发展目标和年基本实现社会主义现代化的远景目标，创新担当，主动作为，全面引领广大妇女投身“十四五”建设。对应“十四五”发展规划目标任务，制定好《辽宁省妇女发展规划》《辽宁省儿童发展规划》《辽宁省家庭教育规划》，把省妇联各项工作任务与“十四五”发展规划紧密融合，在凝聚全省妇女力量为实现辽宁“十四五”发展目标做贡献中推动妇女事业实现新发展。（三）不断强化责任担当，积极履行引领服务联系妇女职能。加强思想引领，坚定正确*治方向，创新宣传方式，扩大宣传影响，将全省妇女团结凝聚在*的周围；加强创新实践，运用新思维、搭建新平台、运用新方式，在引领妇女参与辽宁营商环境改善、乡村振兴战略、家庭家教家风建设等方面凝聚妇女合力。加强统筹协调，发挥联字优势，注重源头参与，上下联动、协调推动各级*委*府及相关部门出台保障妇女权益的*策措施，优化妇女发展环境。加强调查研究，深入妇女群众，问计于民，问需于民，增强妇女工作的前瞻性、系统性、针对性，及时向*委*府反映妇女群众思想动态、共性需求，提出对策建议，当好省委参谋助手。加强督促指导，以督查考核为抓手强化工作落实，及时发现问题、纠正工作偏差，确保中央、省委各项重大决策在全省妇联系统落地落实。（四）严格落实主体责任，把全面从严治*引向深入。认真履行全面从严治*主体责任，全面加强*的建设，把*治建设摆在首位，严格遵守*治纪律和*治规矩，坚持民主集中制，认真开展批评和自我批评，严肃*内*治生活，营造健康向上的*内*治文化。严格落实中央八项规定精神和省委实施细则，坚决反对“四风”。充分发挥*组的领导核心作用和全面从严治*领导小组作用，加强*支部规范化建设，将*支部打造成坚强战斗堡垒，充分发挥*员的先锋模范作用。持续整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。加强资金项目和重点环节监督，严明纪律规矩，科学运用好监督执纪“四种形态”，把全面从严治*贯穿妇联工作全过程各环节。（五）持续深化巡视整改，巩固拓展整改成果。深化整改措施，举一反三，对照整改内容尤其是需要长期整改问题，探索建立长效机制，推动整改工作与改进妇联工作有效衔接、深度融合，形成一体推进、一体落实的工作机制，确保整改解决的问题不反弹，整改取得的成绩不滑坡，不断巩固深化整改成效，实现整改工作常态化、长效化。（六）改进作风提高水平，全面加强妇联干部队伍建设。持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”常态化制度化，积极开展“营商环境就是我们自己”活动。开展岗位练兵，加强能力培训，提升妇联干部综合素质，更好适应妇联改革任务的需要。坚持严管与厚爱相结合，强化正向激励，加强监督约束，进一步激励干部担当作为，锻造一支讲*治守纪律有担当、富有斗争精神的妇联干部队伍，为实现“十四五”时期发展目标和年远景目标，实现辽宁全面振兴、全方位振兴作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：-邮*信箱：沈阳市和平区中兴街20号辽宁省妇女联合会机关*委办公室（人事处）；电子邮箱：lnsfldw.
中共辽宁省妇女联合会*组年3月2日省发展改革委*组关于省委第七巡视组反馈意见整改情况的通报
根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，年4月13日至7月10日，省委第七巡视组对省发展改革委*组进行了常规巡视。9月3日，省委巡视组向省发展改革委*组反馈了巡视意见。12月7日，省发展改革委*组按规定时限向省委巡视办报审巡视整改落实情况。按照*务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、统一思想、统筹推进巡视整改*治任务一是统一思想认识。委*组对省委第七巡视组反馈意见高度重视，把巡视整改作为一项重大*治任务来抓，第一时间召开了*组理论中心组（扩大）会议，认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、省委主要领导关于巡视工作具体要求，把思想和行动统一到*中央和省委关于整改工作部署要求上来，为切实抓好整改落实工作打下坚实的思想基础。以*组文件形式将巡视反馈意见等巡视整改材料转发至全委各级*组织，组织广大*员干部深入学习了省委第七巡视组关于巡视我委*组的反馈意见，把整改责任传导给各*支部，共同抓好整改落实工作。二是压实整改主体责任。我委及时组织召开委*组会议专题研究整改落实工作任务分工，制定了《省发展改革委*组关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，成立了委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，将整改工作划分为组织动员、集中整改和全面总结三个阶段，明确了各阶段重点整改工作任务的牵头部门、配合部门以及完成时限，制定了巡视整改工作责任清单。*组书记作为整改第一责任人，整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；*组班子成员履行“一岗双责”，作为具体负责人，切实抓好分管领域整改落实；整改责任处室把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，一体整改、集成整改。三是全面部署动员。整改工作方案制定出台之后，9月15日，我委组织召开了巡视整改部署动员大会，进一步深入学习、深刻领会省委巡视组的反馈意见，认真把握省委对巡视整改工作的标准要求，统一思想、提高认识，委*组书记李雪东代表*组对为期三个月的整改工作做了全面部署，发出动员令，吹响集结号，明确全委*员干部要高度重视，充分认识巡视整改的*治意义，要强化合作、严肃整改纪律，团结一致、真抓实改，确保按时、高质、全面完成整改任务。四是认真组织召开专题民主生活会。研究制定了《省委第七巡视组巡视反馈意见整改专题民主生活会方案》，*组班子成员对照反馈意见，对号入座、深刻剖析、主动认领、举一反三，在深入开展学习、谈心谈话、征求意见建议的基础上，认真检视问题并撰写对照检查材料，深入分析产生问题的原因。会上，*组书记李雪东同志带头结合思想工作实际，逐一进行对照检查，深入查摆了自身存在的问题和不足，深刻剖析问题根源，针对性地提出整改措施。*组成员之间开诚布公、直言不讳，切实拿起了批评和自我批评的武器，真正做到了出以公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，坚持原则、红脸出汗，相互提出意见建议，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。五是稳步推进集中整改工作。集中整改阶段，委*组先后3次召开会议，听取巡视整改进展情况报告，并对下一步工作做出安排。组织全委各处室，按照整改工作方案职责分工，进一步细化整改内容、整改措施、整改时限，明确整改责任。制定印发了《省发展改革委*组关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改措施方案》，形成了整改工作台账，确保整改可量化、可检查。对于可以马上解决的问题，立行立改；对于需要长期努力解决的问题，建立长效机制，强化跟踪问效，明确在整改期限内要取得的阶段性成果。 二、扎实整改、确保反馈问题全部整改落实到位
省委第七巡视组巡视反馈意见共提出4个方面、31项突出问题，51项具体整改任务。从巡视工作开展以来，我委已从完善*组议事规则、遏制形式主义、规范基层*组织设置等方面进行了立行立改，建立和完善了《省发展改革委*组落实全面从严治*主体责任清单》等19项制度。截至12月7日，51项整改任务中，有36项已完成整改，15项已取得阶段性成果，由于整改期限是长期的，正在积极推进中。（一）贯彻落实*的路线方针*策和中央重大决策部署有差距1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神不够深入问题。一是关于“抓学习贯彻不实”的问题。问题具体表现：年12月，*组制定的《贯彻落实*的十九大精神实施方案》中明确了6个方面36项重点任务，要求各责任处室建立任务清单和工作台账，挂图作战，督考部门定期督导检查，巡视了解，既未建立任务清单和工作台账，也未开展督导检查，贯彻落实流于形式。整改措施及成效：全面梳理《省发展改革委贯彻落实*的十九大精神实施方案》分工及要求，按时调度各项工作进展情况（任务共分为36项，涉及27个处室），推进各项工作落实，确保*的十九大精神落地生根见实效。截至目前，各处室均已围绕有关工作任务建立分台账，其中，推进事业单位转企改制和推进事业单位公务用车制度改革等2项任务已于年完成，其他各项工作任务均按照序时进度完成年度目标。整改进展情况：已完成。二是关于“学习习近平总书记“9?28”重要讲话精神不够认真”的问题。问题具体表现：年11月，*组开展的解放思想推动高质量发展大讨论质量不高，8名*组班子成员中，除*组书记李雪东外其他7名成员没有按照“七破七立”要求进行剖析，对照“四个短板”和“六项任务”结合辽宁工作实际和自身承担的工作职责，剖析的问题不够深刻，制定的努力方向不够明确。整改措施及成效：按照《省发展改革委*组关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改专题民主生活会方案》部署安排，10月30日，省发展改革委*组召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会，会上，委*组班子和每位*组成员对照习近平总书记“9?28”重要讲话中提出的“四个短板”和“六项任务”，结合辽宁工作实际和自身承担的工作职责，按照“七破七立”要求进行了查摆剖析，制定了整改措施。会后，将民主生活会召开情况向省委作了报告，并在全委进行了通报。整改进展情况：已完成。2.贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴的重要指示批示精神不够到位问题。一是关于“推进体制机制改革迟缓”的问题。问题具体表现：省发改委担负省经济体制改革专项小组办公室职责，作用发挥不够充分。推进落实创新*府配置资源方式不及时。年12月，中央印发《关于创新*府配置资源方式的指导意见》，年6月，下发《辽宁省创新*府配置资源方式的实施意见》，滞后1年半时间。其中，牵头负责的公共资源交易平台建设工作推进缓慢。截至巡视进驻，全省电子化平台建设仍在可行性研究、征求意见阶段，与国家要求的“到年，电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管”目标差距较大。整改措施及成效：一是聚焦中央和省委决策部署，加大协调推进经济体制改革专项小组工作力度，全面梳理总结了*的十八届三中全会以来省委部署的22个方面项经济体制改革任务，以及我省贯彻落实中央全面深化改革委员会会议审议的项经济体制改革事项，形成《关于报送*的十八届三中全会以来重点改革任务落实情况总结评估的报告》和《中央全面深化改革委员会会议审议经济体制改革事项贯彻落实台账》。迅速推进要素市场化配置改革，建立了省直部门业务联络机制,35个部门均有专人负责，协同推进改革工作。与国家发展改革委建立了深度对接渠道，每周固定时段与国家发改委精准对接，了解改革进展，对接落实工作要求。二是在创新*府配置资源方式改革基础上，年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔〕9号）。对应中央提出的30项重点任务，我们细化分解为67项具体工作，涉及35个省（中）直单位。7月8日，省委、省*府以辽委办传发40号文件印发了贯彻落实中发9号文件重点任务分工方案，我省成为第一个出台贯彻落实要素市场化配置改革方案的省份。8月14日，省委、省*府以辽委办发33号文件印发贯彻落实中发9号文件重点任务措施。三是9月27日，我委提请向群常务副省长主持召开省公共资源管委召开全体会议，要求省公共资源交易中心加快“一张网”电子平台建设，责成省信息中心提供相关技术支持。以辽公管办〔〕11号文件制定印发了关于建立全省公共资源交易“一张网”建设工作沟通协调机制的通知，形成了工作沟通汇报机制。整改进展情况：已完成。二是关于“推进产业结构调整成效不明显”的问题。问题具体表现1：全省工业发展不平衡不充分，装备制造、石化、冶金三大产业增加值占全省73.2%，而新兴产业发展规模较小，竞争力尚未形成，结构调整和转型升级任重道远。整改措施及成效：持续做好工业结构调整工作。推进石化行业供给侧结构性改革工作，起草专项工作领导小组组建方案；积极化解产能过剩矛盾，严控新增钢铁产能，开展钢铁行业产能置换和项目备案自查自纠工作，研究制定《辽宁省钢铁产能置换和项目备案自查自纠工作方案》。培育新兴产业集群，大连市战略性新兴产业集群建设已获得国务院激励。下一步，推进落实大连市加快推进战略性新兴产业集群的措施意见，保持新兴产业发展动力。按照国家发改委部署，推荐我省优势新兴产业集群申报第二批国家战略性新兴产业发展工程。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现2：全省石化行业“油头大、化身小、产业链短、附加值低”的结构性问题仍未得到根本扭转。新冠肺炎疫情爆发时，竟无一户企业能够生产防护口罩所使用熔喷布的原料高溶脂聚丙烯。整改措施及成效：推动石化产业转型升级，以辽宁省石化产业基地为核心，推动大连、盘锦两极建设，构建“一地两极”空间发展格局，推进大连长兴岛（西中岛）产业基地和盘锦辽东湾石化产业基地项目建设。推动企业技术改造，推进一批重点项目建设。中石油辽阳石化已分别于年4月、年7月新建、扩建共4条熔喷无纺布生产线，产能已达到年产吨，有力地保障防护口罩生产的原料供应。持续推进辽阳石化年产30万吨高性能聚丙烯等一批重点项目建设。整改进展情况：正在整改，长期推进。三是关于“推进开放合作有差距”的问题。问题具体表现1：省发展改革委作为省*府推进“一带一路”建设工作领导小组办公室牵头部门，结合省内各地区开放资源因地制宜精准施策不够。如，“一带一路”工作体系成员单位未建立信息定期交流、实时交换机制。整改措施及成效：积极推进“一带一路”项目建设，浪马轮胎巴基斯坦合资建厂项目纳入中巴经济走廊重点项目，何氏眼科、拜澳泰克和东软医疗成功开拓“一带一路”沿线国家市场。11月11日组织召开全省推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位联络员工作会议，加强沟通协作、强化信息共享，进一步完善“一带一路”综合试验区工作机制，会后印发了《关于建立全省“一带一路”建设信息沟通联络机制的通知》（辽发改带路字〔〕12号）。赴沈阳和铁岭等市调研“一带一路”建设工作推进情况，支持沈阳中欧班列集结中心建设，积极争取中央预算内资金支持。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：指导服务企业利用国际资本市场实现低成本融资不到位，至年，全国中资企业境外发行中长期债券融资分别为亿美元、亿美元和亿美元，而我省仅在年发行14.96亿美元、年2亿美元。整改措施及成效：在为企业办理业务过程中，主动了解企业在境外发债方面的基本情况及存在的问题，积极讲解《企业借用外债备案登记办事指南》文件内容和精神，引导企业按照要求进行申报，充分利用网络系统提升融资效率。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现3：推进辽苏对口合作成效不明显，年以来，全省引进项目40个，投资额.3亿元，其中，房地产类项目7个，投资额89亿元，占比54%；而制造业和新兴产业类项目9个，投资额10.6亿元占比6.5%。整改措施及成效：建立辽苏对口合作项目动态调度机制，印发《省发展改革委关于建立辽宁省与江苏省对口合作“四个一批”项目库的函》，“四个一批”项目报表将按要求于12月25日报送，届时对全省相关项目情况进行汇总梳理；以两省对口经贸合作洽谈会为契机，协调配合省商务厅、各有关市和项目单位成立项目专班，扎实推进对口经贸合作洽谈会签约项目落实落地。年9月，在辽宁省—江苏省对口合作经贸合作洽谈会上，两省共签约项目37个，签约额亿元，涉及石油化工、装备制造、智能制造、节能环保、农副产品加工等多个领域。整改进展情况：已完成。3.贯彻落实省委工作要求不到位问题。一是关于“履行规划职责有欠缺”的问题。问题具体表现1：规划编制过程中智库机构外脑作用发挥不够，缺乏有针对性的、成体系的长期信息积累和分析研判支撑。区域产业规划缺乏统筹，重复布局、同质化竞争较为突出，如省内沈阳、大连没有统一的协同发展规划或指导意见，大连、抚顺、盘锦等6市均布局发展炼化产业，主要产品雷同。整改措施及成效：“十四五”规划编制工作启动以来，建立专家咨询库，充分发挥外脑作用，为规划编制提供智力支持。积极向国务院研究室、国家发展改革征询我省“十四五”发展思路意见和建议。邀请国家发展改革委宏观院、国际合作中等智库专家开展培训。聘请中央财经大学联合课题组为我省编制“十四五”规划纲要。认真落实《辽中南城市群发展规划》（辽*〔〕号），促进以沈阳、大连为核心的辽中南9市协同发展。下一步，坚决落实《辽宁省石化产业供给侧结构性改革方案》，以辽宁省石化产业基地为核心，推动大连、盘锦两极建设，积极构建“一地两极”空间发展格局。积极推进大连长兴岛（西中岛）产业基地和盘锦辽东湾石化产业基地项目建设。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现2：对重点专项规划重批复轻督导，年3月，省发展改革委部署对37个省级重点专项规划实施情况进行中期评估，但截至巡视进驻，时过两年，仍有9个专项规划中期评估没有开展。整改措施及成效：加强对重点专项规划的督导，发文督促“十三五”重点专项规划各牵头部门开展总结评估。在“十四五”重点规划实施过程中，按期督促牵头部门开展专项规划评估工作。整改进展情况：正在整改，长期推进。二是关于“培育壮大新动能有差距”的问题。问题具体表现1：年，全省战略性新兴产业主营业务收入占全部工业收入的比重不到10%，与省“十三五”规划设定的“年末达到20%”目标相差近一倍。整改措施及成效：统筹规划，组织制定《辽宁省战略性新兴产业发展“十四五”规划》，形成规划初稿。大制定了大力培育发展战略新兴产业专抓实干、成效明显地方激励实施办法，培育省内战略新兴产业集群。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：组织争取国家基金扶持不够有力，年，国家成立首期规模亿元的先进制造产业投资基金，我省推荐70户企业，因企业管理体制僵化、创新动力与研发能力不足等不符合条件，截至巡视进驻，获投资项目仅2个，投资额3.5亿元，占比1.75%。整改措施及成效：针对国家先进制造产业投资基金是一只按照市场规则组建和运行的私募股权投资基金，其基金投资完全根据其管理团队对意向企业相关财务、技术、市场等综合因素考核评定后决定的情况，加强与先进制造产业投资基金管理团队沟通对接，推荐项目，促进合作。根据先进制造产业投资基金有关工作安排，组织其基金管理团队与意向企业对接，促进合作。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现3：全省具有带动引领作用的国家企业技术中心37家，仅占全国总量的2.5%。整改措施及成效：积极培育建设一批战略性新兴产业领域国家企业技术中心，提升产业创新能力，年向国家申报3家企业技术中心，2家企业获批，目前国家企业技术中心43家（含分中心）。整改进展情况：已完成。问题具体表现4：培育新兴产业-年三年行动计划91个项目，截至年末仅建成13个，占比15.3%，且6个项目被撤销。整改措施及成效：印发《省发展改革委关于进一步加强高技术领域项目管理的通知》（辽发改高技字﹝﹞38号），按月调度各市纳入国家重大建设项目库项目，要求各市督促项目建设单位加快工程进度。推进项目建设和验收，目前已累计验收41个项目。力争在年底前70%项目完工。整改进展情况：年底前完成整改。三是关于“牵头协调推进‘五大区域发展战略’不够有力”的问题。问题具体表现1：省发展改革委作为推进实施“五大区域发展战略”牵头部门，工作推进不够有力。沈阳经济区深层次一体化、同城化难题尚未破解，沈阳作为区域中心城市综合实力不够强，辐射带动能力弱。整改措施及成效：为进一步加强沈阳经济区产业合作，提升沈阳区域中心城市辐射带动作用，沈阳经济区五市起草了《沈阳经济区发展“飞地经济”战略合作协议》，明确了各市间的合作方式、合作内容以及工作机制。重点依托省级“飞地经济”园区，围绕各自主导产业发展方向，打破地域限制，促进资源优化配置和项目合理布局，推动各市创新资源、空间资源和*策资源互补共享，实现互利共赢。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：以大连市为龙头的沿海经济带中两翼发展不协调，渤海翼发展较好，*海翼发展相对较慢，大连的辐射带动能力发挥不充分。整改措施及成效：按照国家发改委的指导意见，已修改完善形成《辽宁沿海经济带新旧动能转换试验实施方案（初稿）》，并已报国家发改委地区司再次征求意见。下一步，将按照国家发改委要求，进一步修改完善《实施方案》，积极争取国务院批复。整改进展情况：已完成。问题具体表现3：突破辽西北3市工业化水平较低，经济增长内生动力不足，缺少大企业带动和大项目支撑，接续替代产业处于培育壮大阶段，尚未形成有效支撑。整改措施及成效：按照省委省*府要求，积极落实突破辽西北*策，完成辽西北发展专项资金项目申报、复核等工作，并形成建议计划及备选项目清单。积极推动辽西北承接产业转移示范区申报工作，按照国家发展改革委有关要求，认真修改完善示范区总体方案，并于11月17日向国家发展改革委报送了《辽宁省发展改革委关于报送辽西北承接产业转移示范区总体方案的请示》。整改进展情况：已完成。问题具体表现4：沈抚改革创新示范区建设有待深化，推进重大龙头产业项目和重大外资项目引进、加快对外开放步伐力度不够。整改措施及成效：积极推进沈抚示范区“三园一中心”暨日本产业园、韩国产业园、新加坡产业园、欧洲科技中心建设并取得系列成果。持续创新招商模式，加强招商体制机制建设，依托跨境电商交易平台开展招商引资，打造对外开放新高地。整改进展情况：已完成。问题具体表现5：县域经济发展不平衡，不充分问题尚未破解，落实《辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划（-年）》要求差距较大，对个别经济发展指标落后的县域地区，缺乏深入分析并给予经济发展方面指导性建议，8个省级扶贫开发重点县巩固脱贫成果任务艰巨。整改措施及成效：加强对各地区县域经济发展专项资金使用情况的调度，充分发挥县域专项资金对县域发展的带动作用；积极申报国家农村产业融合发展示范园，并向省级贫困县倾斜，推动县域相关产业发展。与省财*厅联合召开会议，调度各县县域资金使用情况，督促各县储备年项目，加快已下达的县域专项资金的支付进度。已申报省级贫困县喀左县、阜蒙县作为第三批农村产业融合示范园创建单位上报国家发改委。整改进展情况：已完成。四是关于“推进建设项目有差距”的问题。问题具体表现1：组织争取中央预算内投资项目质量不高，年抚顺和朝阳两市申报的6个项目因组织指导不够，而未获得国家资金支持；至年全省中央预算内投资有73个项目，涉及投资额7亿元被撤销调整。整改措施及成效：研究起草并以省*府办公厅文件印发了《关于创新谋划项目推进机制持续培育经济发展新动能的通知》和《关于成立全省项目谋划工作专班的通知》,明确了明年和“十四五”时期我省项目谋划的工作目标和重点领域，创新力项目谋划生成机制，专班专心专责推进项目高质量发展;严格做好对项目的达标与合规方面的审核，保证申报项目质量。指导抚顺、朝阳争取中央预算内投资426万元，支持项目个。积极对接国家*策，11月26日，委领导带队赴国家发展改革委向连维良、林念修副主任等请示汇报，与相关司局对接，了解国家*策标准，提高把握*策水平，尽早获取工作信息。下一步，充分发挥省项目谋划工作专班作用，围绕健全项目谋划机制，升级加速前期工作，做好“三篇大文章”等方向，推进我省项目高质量发展。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现2：重项目设立，轻抓项目跟进，分解下达中央预算内投资计划缓慢，中央预算内投资项目经济社会效益没有得到及时充分发挥，年以来，国家发改委要求按照规定时限将投资计划分解到项目，至今仍未根本解决，影响投资项目推进。年中央预算内投资计划下达共计49批次，仍有22批次超过规定时限，其中第48批次农村人居环境整治项目超过规定时限73天；至年，全省中央预算内投资项目有96个未按期完成。整改措施及成效：10月14日我委组织召开中央各类资金项目推进工作会议。向群常务副省长分片区听取了中央预算内、一般债、地方债和抗疫特别国债四类资金项目建设情况，并提出项目推进工作要求。11月4日我委联合省财*厅和省*府督查室组成7个联合督查组，开展了为期半个月的中央投资项目督查工作，逐一对未开工项目现场协调督办，抽查建设进展缓慢项目，分县区落实后续重点推进任务和整改时限。在下达中央预算内投资计划过程中，我委最大限度压缩流转时间，提高工作效率，尽全力做到较短内时间完成计划分解方案。下一步，通过国家发展改革委重大项目库定期调度投资计划执行和项目建设进展情况，实现常态化监管，联合有关部门开展不定期项目抽查。整改进展情况：正在整改，长期推进。五是关于“推动信用体系建设促进营商环境改善有短板”的问题。问题具体表现1：推进全省信用体系建设有缺失，电力、消防等重点领域仍没有形成健全的信用承诺、信用评估、信用管理制度；信用分级分类监管覆盖面窄，只涉及国家推送名单的盐业、旅行社、煤炭、天然气、房地产5个行业。整改措施及成效：会同有关部门建立医疗卫生、电力、消防等领域的信用分级分类监管机制，拓宽我省信用分级分类监管领域。印发《辽宁省电力用户信用管理办法（试行）》（辽信办发﹝﹞3号）和《关于开展医疗卫生“信用+综合监管”试点工作的通知》（辽卫发﹝﹞34号）。已完成《辽宁省消防安全领域信用信息管理暂行办法》（初稿）起草工作，并反馈省消防救援总队对其征求意见的函。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：对城市信用监测工作督导不够，年，国家发布的全国个地级市总体信用排名中，铁岭市和本溪市分别位居倒数第1名和第4名，影响全省营商环境建设。整改措施及成效：组织各市参加全国城市信用状况监测预警工作培训视频会议。积极督导调度本溪、铁岭等市城市信用监测情况。根据国家最新发布的全国个地级市总体信用排名，本溪、铁岭分别排名第名和名，均有较大提升。整改进展情况：已完成。4.应急救灾储备物资管理存在风险隐患问题。问题具体表现：按“三定方案”要求，省粮食和物资储备局负责全省重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理，但截至巡视进驻，仅负责在省粮食和物资储备事务服务中心存储的应急救灾物资，不掌握全省应急救灾物资的总体情况，且现中心保管的应急救灾物资储备长期未轮换存在安全风险隐患。整改措施及成效：一是对现有省级救灾物资进行全面接管。除储存在省粮食和物资储备局所属事务中心的物资外，对现储存在丹东和辽阳两市代储的省级救灾物资，商请省应急管理厅和两市相关管理部门进行盘点清查，已完成物资盘点交接工作，实现了对省级救灾物资的全盘管理。二是对全省市县级救灾物资情况进行全面摸清。省粮食和物资储备局与省急应管理厅联合下发了《关于开展救灾物资储备清查工作的通知》（辽应急救灾〔〕4号），对全省地方应急救灾物资时行全面清查，摸清底数，据统计，全省市县级主要救灾物资件，仓储面积平方米。三是加强对应急救灾物资的管理，对接管后的全部省级救灾物资实施储备管理，在省粮食和物资储备局事务服务中心储存能力不足时，委托具备相应条件的市级（或县级）应急物资储备库进行代储，授权省事务服务中心对其进行日常监督管理。掌握全省市县级救灾物资情况，督促并指导市县有关部门进行管理，确保全省救灾物资储存安全、调用高效、管理科学，充分发挥应急作用。四是进一步完善救灾物资储备管理办法，依据国家《中央救灾物资储备管理办法》（征求意见稿），对原《省级救灾物资管理办法》进行修改和完善，目前已完成了《辽宁省省级救灾物资储备管理暂行办法》（初稿），包括总则、购置、储备、调运、使用和回收等共六章28条款。待进一步征求意见和国家救灾物资管理办法正式出台后，再进一步完善，由省粮食和物资储备局联合省应急厅、省财*厅等部门共同下发。整改进展情况：已完成。（二）落实全面从严治*有差距，两个责任扛的不实1.落实主体责任不到位问题。问题具体表现：年以来，*组没有按省委要求，每半年专题分析研究一次全面从严治*和*风廉*建设形势，没有对全面从严治*和*风廉*建设年度任务和责任进行分解。整改措施及成效：按照*中央年3月9日发布的《*委（*组）落实全面从严治*主体责任规定》以及《中共辽宁省委办公厅关于印发省委落实全面从严治*主体责任清单的通知》有关要求，研究制定《省发展改革委*组落实全面从严治*主体责任清单》，明确*组每半年至少召开一次会议专题研究全面从严治*和*风廉*建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。明确每年年初根据*中央决策部署以及省委安排，结合我委全面从严治*形势、任务以及发展改革工作实际，坚持问题导向，突出工作重点，制定全委落实全面从严治*主体责任以及*风廉*建设的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。7月6日，召开委*组会议专题研究年上半年我委全面从严治*和*风廉*建设。整改进展情况：已完成。2.驻委派驻纪检监察组履行监督责任不够有力问题。问题具体表现1：对省十二届纪委第五次全会强调的进一步做好审查调查“后半篇文章”重视不够，制定的年工作要点没有结合被监督对象特点提出健全审批监管、公共资源交易等重点领域的制约和监督机制。整改措施及成效：纪检组在谋划年工作要点中，把贯彻落实中纪委、省纪委全会精神作为指导工作的根本遵循和行动指南，督促各综合监督单位*组履行监督管理职责，建立完善干部选拔、公车使用、培训会议住宿、行*权力规范行使、机关作风建设等相关制度，系统梳理廉*风险点并建立有效防控措施，健全完善监督体系。在年工作要点中，将认真贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，结合驻在部门工作实际，有针对性的提出建立健全相关机制。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：连续3年部署开展巡察工作与《中国共产*巡视工作条例》规定不相符。整改措施及成效：纪检组多次开展集中学习，认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、省委主要领导关于巡视工作具体要求，深入研究学习《中国共产**内监督条例》《中国共产*巡视工作条例》《辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督暂行办法》（辽纪发〔〕10号），把思想和行动统一到*中央和省委关于巡视工作部署要求上来。下一步，将按照《中国共产*巡视工作条例》要求，不再部署开展巡察工作。整改进展情况：已完成。问题具体表现3：落实纪检监察体制改革任务不实，截至巡视进驻，派驻纪检监察组没有按要求与被监督单位*组建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等协调机制。整改措施及成效：根据《中国共产**内监督条例》《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，纪检组以落实《驻省发改委纪检组同综合监督单位工作联系机制（试行）》、《驻点办公工作制度（试行）》、《日常监督工作暂行办法》、《公职人员异常行为管控指导手册》为抓手，健全完善监督体系。截至目前，已经建立健全了定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等协调机制，加强我组同综合监督单位的日常沟通联系，规范工作程序，保障派驻监督工作有效开展。整改进展情况：已完成。3.形式主义问题遏制不够有力问题。问题具体表现1：文多会多问题依然突出，在红头文件外白头文件近三年大幅递增，至年，制发白头文件分别件、件和件，比年高出28.8%。整改措施及成效：印发实施《省发展改革委关于进一步精简文件简报的通知》（辽发改办字〔〕1号），要求压减文件简报数量，严格把控文件格式规格，切实加强文件管理。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：各类会议不降反升，年至年召开各种会议分别为个、个、个，年增幅高达59.1%，平均每周4.7个。整改措施及成效：印发实施《省发展改革委办公室关于进一步精简会议的通知》，对我委纳入精简范围口径的会议进行了明确，对减少会议数量，严格会议审批制度，控制会议规模和费用，提高会议质量等事项做出了规定，要求全委各处室严格按照文件执行。整改进展情况：已完成。二是关于“廉*风险防控不实”的问题。问题具体表现：年10月**机构改革完成后，没有结合内设机构及直属机构职责变动情况，督促相关责任处室修订廉*风险点和建立防控措施，截至巡视进驻，有35个处室未进行廉*风险点排查，也未制定防控措施。整改措施及成效：根据《辽宁省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（厅秘发〔〕38号）规定的具体职能以及《省发展改革委*务服务事项目录（）》列出的具体事项，在《廉*风险防范措施汇编（年版）》的基础模式上，组织全委各处室重新制定了廉*风险点，并编印成册。整改进展情况：已完成。（三）落实新时代*的组织路线不扎实，机关*建工作不够规范1.*组议事决策不规范问题。问题具体表现1：*组议事规则修订不及时，年4月，中央颁布新修订《*组工作条例》，截至巡视进驻，*组仍未对年印发的*组工作规则进行修订完善。整改措施及成效：已经起草制定《省发展改革委*组决策重大问题议事规则》，待*组会通过后立即印发。整改进展情况：正在整改，长期推进。问题具体表现2：至年，有3次*组会议在没有达到2/3以上成员到会情况下，讨论决定处分*员事项。整改措施及成效：印发实施《省发展改革委*组工作规则（试行）》（辽发改*发〔〕26号），严格按照文件中规定的职责、组织原则、决策执行等方面执行。整改进展情况：已完成。2.执行民主生活会制度不严格问题。一是关于“没有按照要求报告有关事项”的问题。问题具体表现：和年度民主生活会，领导班子成员中分别有4人和2人没有报告上年度民主生活会整改措施落实情况、6人和2人没有报告落实*风廉*建设责任制和意识形态工作责任制情况、7人和5人没有按规定说明个人有关事项情况。整改措施及成效：研究制定《省发展改革委*组民主生活会办法》，对民主生活会召开程序、重要事项报告等有关要求做出明确规定，并组织各位*组成员严格贯彻执行。整改进展情况：已完成。二是关于“没有召开民主生活会对*组成员违纪问题进行剖析”的问题。问题具体表现：*组吸取张晓普案件教训不够，年，原*组成员、副主任王延东因严重违纪违法受到开除公职和*籍处分。*组没有按照规定要求及时召开专题民主生活会，也未在当年度民主生活会上对其违纪行为进行剖析和查摆原因。整改措施及成效：10月30日，省发展改革委*组召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会，委*组班子和每位*组成员对照王延东严重违纪违法行为进行查摆剖析，分析存在的不足。整改进展情况：已完成。3.机关*建存在薄弱环节问题。一是关于“部分*支部书记没有进行任职培训”的问题。问题具体表现：截至巡视进驻，机关23个*组织负责人中，有7名新任*支部书记从未参加过各级*组织组织的*务培训、轮训和任职培训。整改措施及成效：11月16日，结合开展年第四季度全委“两学一做”学习教育，邀请中共辽宁省委*校刘凤霞副教授为全委*员干部作了题为《中国共产**和国家机关基层组织工作条例解读》的专题培训，对新任职*支部书记进行了任职培训。选派农经处范世新同志参加省直机标准化规范化*支部示范培训班。整改进展情况：已完成。二是关于“*支部组织设置不合规”的问题。问题具体表现：截至巡视进驻，委机关设置的13个联合*支部，由36个机关业务处室联合组建而成，每个处室都有3名以上正式*员，满足单独组建*支部条件。年10月，中央颁布《中国共产*支部工作条例（试行）》后，没有按要求及时调整*组织设置方式，组建单独*支部。整改措施及成效：4月底，紧密结合全省“基层*建制度落实年”活动和我委机关在职*支部按期换届工作，组织指导全委以处室为单位重新组建成立*支部，现有机关在职*支部36个。整改进展情况：已完成。（四）落实巡视、审计发现问题和主题教育整改不到位，建立整改长效机制有差距1.落实整改责任不够扎实问题。一是关于“对中央巡视反馈问题整改重视不够”的问题。问题具体表现1：年中央巡视反馈意见后，*组成立了整改落实工作领导小组，但未专门听取过工作汇报，整改工作进入常态化后，从未对常态化整改工作进行过专题研究部署，也未对整改情况进行过督促检查，只是由责任处室按照上级要求汇总上报常态化整改材料。整改措施及成效：10月30日，委*组召开专题会议，听取了机关*委关于中央巡视反馈意见整改落实常态化情况的报告，并对下一步工作做出了具体安排。整改进展情况：已完成。问题具体表现2：年12月以来，领导小组先后有3名副组长调离或退休，截至巡视进驻，仍未对小组成员进行调整，由3人负责牵头推进的长期整改任务责任人一直空缺。整改措施及成效：省发展改革委中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室下发了《关于调整中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组的通知》，按照最新“三定方案”以及委*组成员分工进行调整，重新明确了整改任务负责人、整改牵头部门、具体责任部门。整改进展情况：已完成。二是关于“对省委巡视反馈问题整改不彻底”的问题。问题具体表现：上届省委巡视指出“部分污水处理设施成晒太阳工程”问题，整改方案明确盘锦大洼赵圈河镇污水处理项目年底运营，由于项目建设资金问题，截止巡视进驻，仍未完成。整改措施及成效：加大工作推进力度，每日调度赵圈河污水处理厂项目进展情况，每月赴盘锦实地调研项目整改落实情况。赵圈河污水处理厂年底前将具备通水能力。整改进展情况：已完成。三是关于“对主题教育检视问题整改不实”的问题。问题具体表现：*组在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，检视的“针对贯彻落实中央八项规定精神抓长和抓常还存在一定差距”问题，明确写明要完善相关制度规定，推动作风转变常态化，但截至巡视进驻，仅出台*组成员赴地方出差和调研期间简化工作要求，并未对其他相关制度进行完善，整改不彻底。整改措施及成效：印发实施《省发展改革委关于进一步精简文件简报的通知》（辽发改办字〔〕1号），要求压减文件简报数量，严格把控文件格式规格，切实加强文件管理。印发实施《省发展改革委办公室关于进一步精简会议的通知》，对我委纳入精简范围口径的会议进行了明确，对减少会议数量，严格会议审批制度，控制会议规模和费用，提高会议质量等事项做出了规定，要求全委各处室严格按照文件执行。整改进展情况：已完成。四是关于“落实整改监督责任不到位”的问题。问题具体表现：驻委纪检监察组监督责任落得不够，没有对整改措施推进和落实情况形成督办意见。整改措施及成效：根据《驻省发改委纪检监察组关于省委第十轮巡视反馈意见整改日常监督工作方案》，纪检组于9月15日对驻在部门下发了关于开展巡视整改落实情况专项督查的通知，并到省发改委实地督导2次，会议督导2次，根据督导情况，针对省发改委整改措施推进和落实情况印发督办函2份，形成督查报告2篇。整改进展情况：已完成。2.落实整改长效机制尚未建立。问题具体表现：截至巡视进驻，巡视整改的日常督察督办制度未建立，推动巡视整改落实的制度体系建设不完善，巡视整改长效机制尚未形成。整改措施及成效：印发实施《省发展改革委巡视整改工作规则》，对中央巡视和省委巡视整改落实工作进行了系统规定，对日常调度、督办销号、档案台账等工作环节做出具体明确，对集中整改阶段之后持续推进整改落实工作做出了规定，并指导今后巡视整改工作的开展。整改进展情况：已完成。三、下一步的工作打算
省委巡视组反馈的意见，既肯定我委近年来的工作成绩，更指出巡视发现的突出问题，提出整改意见和要求，充分体现了省委对发展改革工作的高度重视和严管厚爱。省发展改革委*组将带领全委上下，坚持将“两个维护”贯穿省委巡视整改工作始终，深入学习贯彻*的十九届五中全会和省委十二届十四次全会精神，以高度的*治担当，以更加饱满的精神状态，持续推进整改落实。下一步将重点抓好以下工作：（一）提高思想认识，强化*治担当，进一步增强整改落实自觉性一是自觉维护省委权威，不折不扣，抓好落实，把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与发展改革事业结合起来，以高度的思想自觉、*治自觉和行动自觉，扎实做好巡视“后半篇文章”。二是自觉对照巡视问题，查摆剖析，举一反三。要主动认错、自觉纠错，多从主观找原因，多从自身找不足，多从思想深处找差距，多从严重危害作剖析，决不回避矛盾、决不推诿责任、决不遮掩问题、决不讨价还价，同时要做到举一反三，深度挖掘，力争将一些难啃的“硬骨头”问题、一些陈年积弊来一次“大扫除”。三是自觉树立大局意识，全员参与，不得旁观。要杜绝当“看客”、“说客”，甚至“怨客”现象的发生，从*组成员做起，从每个*支部做起，从每名*员做起，真正把自己摆进去，扣心自问、查摆问题，主动承担整改责任，做到不遮掩、不推诿、不抱怨、不懈怠，积极营造合力抓整改的浓厚氛围。（二）针对巡视问题，深度剖析原因，深化巡视整改成果一是认真学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神，全面领会习近平总书记关于辽宁振兴的重要指示批示精神，进一步解放思想，积极探索破除“四个短板”的路径和举措。二是严格履行“两个责任”，不断推进全面从严治*向纵深发展。压紧压实管*治**治责任，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，坚决遏制“文山会海”等形式主义问题，消除项目经费长期账实不符等廉*风险隐患。三是全面贯彻落实新时代*的组织路线，不断提高机关*建质量。及时修订完善*组议事规则，严格民主生活会制度，按照民主生活会要求的内容，做到不漏项、不缺项。（三）统筹合理安排，双项共同落实，以巡视整改助推年度工作任务完成一是在畅通经济循环、构建新发展格局上下功夫。推动形成构建省内小循环、融入国内大循环、对接国内国际双循环的发展体系。坚持供给侧结构性改革，深入实施扩大内需战略，强化与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大战略对接合作。二是在强化科技创新、催生新发展动能上下功夫。创造更多新技术快速大规模应用和迭代升级的有利条件，加速科技成果向现实生产力转化，将培育创新链与打造产业链供应链紧密结合，提升产业链供应链稳定性和竞争力。三是在持续深化改革、激发新发展活力上下功夫。坚持目标引领和问题导向，识变求变应变，以更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍。加快推进要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。四是在扩大对外开放、打造国际合作和竞争新优势上下功夫。高质量共建“一带一路”，提升开放平台能级。深耕日韩俄，深度参与中蒙俄经济走廊、东北亚经济圈建设，打造区域合作中心枢纽，推动辽宁成为各方投资兴业的热土。五是在保障改善民生、拓展社会发展新局面上下功夫。打好打赢脱贫攻坚收官战。落实稳就业保民生组合措施，推动更加充分、更高质量的就业。强化公共卫生和疾控体系，推进公共服务体系建设，促进全省人口长期均衡发展。
省发展改革委全体*员干部将切实增强责任感、使命感、紧迫感，发扬亮剑精神，坚定信心决心，强化合作意识，狠抓工作落实，将巡视整改与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密地结合起来，扎实推进中长期整改任务，建立长效机制，推动标本兼治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，特别是深入贯彻*中央十九届五中全会精神及省委全会精神，科学编制出符合辽宁实际、富有时代感、体现创新精神的“十四五”规划纲要，谋划更多符合新发展理念的高质量项目，有力支撑辽宁全面振兴、全方位振兴的宏大场景，向省委交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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邮件
中共辽宁省发展和改革委员会*组年3月12日中共辽宁省统计局*组关于省委巡视整改情况的通报
根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，年4月13日至7月10日，省委第七巡视组对省统计局*组进行了常规巡视。8月31日，省委巡视组向省统计局*组反馈了巡视意见。按照*务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、整改工作组织情况
局*组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深化理解*治巡视内涵，切实提高*治站位，把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为当前和今后一段时期的重要*治任务，认真贯彻落实*中央和省委关于整改工作的部署要求，聚焦反馈意见，强化*治担当，切实履行整改主体责任，高标准抓好整改工作，以整改实效推进全面从严治*向纵深发展。（一）统一思想认识。局*组全面认领巡视反馈问题后，通过组织理论中心组集体学习、召开巡视整改动员部署会议等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，准确把握*治立场、*治方向、*治要求，认真学习省委关于巡视整改落实的部署和要求，全面把握做好巡视整改工作的标准要求，切实统一思想和行动，把整改落实作为一项重要*治任务抓紧抓实抓到位。及时召开巡视整改专题民主生活会，突出问题导向，注重会议实际效果，领导班子及成员对照巡视发现问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，主动认领问题，不回避、不遮掩，切实把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，做到真认账、真反思、真整改、真负责。（二）压实整改责任。局*组切实扛起巡视整改主体责任，成立巡视反馈意见整改工作领导小组，局*组书记、局长任组长，局*组成员任副组长，成员由处室负责同志组成，通过*组会、巡视整改工作领导小组办公会、整改工作专题调度会等形式，积极组织推进巡视整改工作。*组书记作为第一责任人，对巡视整改负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，直接抓、抓具体、抓到底。*组成员各负其责，认真落实，各级领导干部按照“一岗双责”要求，主动认领责任，以责任落实推动全面整改到位。（三）实行项目管理。局*组对照巡视指出的问题，认真研究制定《整改方案》（辽统*组字〔〕47号），突出针对性和可操作性，细化具体化整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确时间表、路线图、任务书、责任人，做到任务到人、责任到岗、要求到位，可量化、可检查、可问责。局巡视整改工作领导小组办公室统筹推进抓落实，建立巡视整改工作台帐，实行动态化管理，定期汇总、更新每项巡视反馈问题整改落实的进展和完成情况，逐项对帐销号，确保事事有回音、件件有着落。通过实地检查、调研指导、定期通报等方式，强化督查督办，确保整改工作按计划稳步推进，各项整改措施落实到位。（四）坚持标本兼治。局*组坚持治标与治本结合，常抓和抓长结合，切实把巡视整改作为发现问题、健全机制、强化管理的过程，作为完善措施、深化改革、推动创新的抓手，将巡视整改与持续推进统计管理体制改革结合起来，与加强统计基层基础建设结合起来，有针对性地补短板、强弱项，形成长效机制，以巡视整改促进统计工作，以统计工作检验巡视成果，两手抓、两手硬、两促进，持续巩固、深化、提升巡视整改成效，为统计改革发展提供有力支撑。二、整改落实情况（一）关于贯彻落实*的路线方针*策和*中央重大决策部署有差距的问题。
一是关于学习不够认真深入的问题。针对聚焦主责主业主题不够等具体问题，局*组围绕习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和*中央关于统计工作重大决策部署，深入学习研讨、撰写体会文章，切实统一思想和行动，进一步提高学习成效；制定《中共辽宁省统计局*组理论学习中心组学习制度》，与“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合，坚持以*的创新理论武装头脑指导实践推动工作。
二是关于思想认识存在偏差的问题。局*组召开巡视整改专题民主生活会，对影响数据质量的成因进行深刻分析，重点是从统计自身出发，制定具体整改措施，努力构筑统计防火墙；召开全省统计工作视频会议，向各市统计局长反馈巡视组指出的有关问题，盯紧抓牢统计法治建设责任的落实。
三是关于贯彻中央有关统计工作部署打折扣的问题。针对在推动全省贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》方面，督促检查和培训还不够，各地区各部门贯彻落实上仍有温差等具体问题，修订《省统计局督查督办工作办法》，建立推动贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等统计改革发展重要文件的督导检查长效机制，督促各市、各相关部门开展学习和自查；制定《辽宁省统计局基层统计人员培训工作管理办法（试行）》，切实加强培训计划的执行；印发《辽宁省统计局关于进一步加强基层统计业务培训的通知》，按照分级培训的原则，指导各市组织开展县区培训。
四是关于对《统计法》及国家统计局*令贯彻落实情况督导检查不到位的问题。针对个别地区仍有违反《统计法》精神的文件和做法等具体问题，组织开展违反《统计法》精神文件和做法排查整治专项行动，建立完善涉统文件合法合规性审查监管机制，严格落实《统计法》要求和国家统计局有关规定；举办全省统计工作专题讲座，邀请国家统计局副局长就深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和坚持依法依纪治统进行专题授课，切实增强领导干部依法统计依法治统意识。
五是关于落实“双随机”执法检查要求不坚决的问题。严格执行国家统计局《统计执法“双随机”抽查办法（试行）》，制定全年工作计划并抓好落实。年在国家统计局统计督察整改过程中，统筹做好反馈问题线索核查和“双随机”执法检查。
六是关于推进“三新”统计迟缓乏力的问题。针对“三新”经济发展研究不够深入，对重点难点问题探索不足等具体问题，积极跟进国家统计局“三新”统计制度改革，修订我省《新产业新业态新商业模式统计监测制度》；加强“三新”经济分析研判，撰写《关于我省“三新”经济发展情况的调查报告》，及时向省委省*府报送全省“三新”经济发展动态。
七是关于主动履职不到位的问题。针对开展统计典型违纪违法案件警示教育不到位等具体问题，制定《统计典型违纪违法案件警示教育工作方案》，开展统计典型违纪违法案件警示教育活动，以*支部为单位撰写警示教育体会文章；举办统计警示教育专题大讲堂，精心制作统计典型违纪违法案件警示教育课件，深刻剖析统计典型违纪违法案件，充分利用典型案例开展警示教育。
八是关于发挥参谋助手作用有欠缺的问题。针对统计数据解读和引导预期不够等具体问题，把统计分析质量作为处室年度考核的主要内容，切实提升各专业处对全省经济运行重点、难点、热点问题的研究水平；印发《开展优秀统计分析评比的通知》，定期开展优秀统计分析评比工作，聚焦意见建议的针对性、可操作性，不断提升统计数据分析质量和研究水平，为省委省*府科学决策提供更加优质的统计服务。
九是关于落实机构改革不坚决的问题。针对抓事业单位机构改革个别后续工作还不到位等具体问题，与当地*府和省直相关部门进行积极沟通、协商，印发《辽宁省统计局调查队各分支机构集中办公的通知》《档案移交工作整改通知》，做好事业单位改革后续工作，进一步加强人员管理，提升工作效能。（二）关于贯彻落实全面从严治*战略部署不够有力的问题。
一是关于落实主体责任有差距的问题。针对全面从严治*责任和压力传导还不够、督促检查还不够等具体问题，局*组理论学习中心组专题学习中央《*委（*组）落实全面从严治*主体责任规定》，完善局*组定期听取局机关*委和调查队落实全面从严治*主体责任汇报制度，将《履行全面从严治*主体责任清单》纳入督查督办重点内容。
二是关于配合巡视工作不严不实的问题。针对提供材料有的避重就轻、有的前后不统一等具体问题，对提供的相关材料严格把关，局分管领导和责任单位负责人签字示责，加盖*组印章后上报；召开巡视整改动员部署会，印发《关于学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央及省委关于巡视整改部署要求和省委巡视反馈意见的通知》，深化全体*员、干部对巡视整改的*治认识，以高度的*治自觉全力配合做好巡视工作。
三是关于警示教育缺失的问题。针对警示教育开展不及时等具体问题，以*组文件在全局范围内对相关违纪人员处理情况进行通报；召开全局干部以案释纪警示教育大会，提升警示教育震慑力。
四是关于执行制度不严肃的问题。针对虽然制定了规章制度，但在执行过程中力度还不够等问题，修订《进一步加强市级统计机构主要负责人管理办法（试行）》，完善省统计局*组协助管理市级统计局主要负责人的相关制度，着力加强全省统计系统建设，切实提高执行制度的严肃性。
五是关于安排部署工作照搬照抄上位文件的问题。局*组认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，进一步提高对形式主义官僚主义新表现的警惕性，树立正确*绩观，真抓实干，驰而不息加强作风建设，深入推动干部作风转变。（三）关于贯彻落实新时代*的组织路线不到位的问题。
一是关于执行“三重一大”制度中存在对个别中央经费具体项目预算支出未进行认真讨论的问题。局*组严格执行《辽宁省统计局“三重一大”议事规则》，并做好*组会议记录；制定《辽宁省统计局中央经费预算管理规程》，进一步规范预算编制程序，明确经费分配原则及权限，严格实行科学化、精细化预算支出管理。
二是关于*组会议记录不详实的问题。制定《局*组会议记录工作规则》，完善*组会议记录内容，详实记录会议情况，加强*组会议记录规范化管理，做好*组会议记录全流程纪实。
三是关于落实双重组织生活制度不到位的问题。编印《省统计局基层*建制度汇编》。*组成员严格执行*员干部双重组织生活制度，并在年度个人述职报告中予以体现。加强督促检查，做好支部组织生活记录。
四是关于在干部日常管理上对个别历史遗留问题重视程度不够的问题。局*组本着对历史遗留问题负责的态度，勇于担当积极作为，稳妥解决历史遗留问题。健全完善管理制度，切实加强人员管理。
五是关于在履行选拔任用工作程序中有的考察谈话不够规范、有的任职时间不准确等问题。局*组认真学习、严格执行《**领导干部选拔任用工作条例》和相关文件规定，切实提高人事管理工作能力和水平。制定《同考察对象面谈谈话信息表》，规范考察谈话内容。（四）关于落实巡视反馈和主题教育检视问题整改不坚决的问题。
一是关于制定中央巡视反馈认领问题整改落实措施不够严谨细致的问题。局*组理论学习中心组围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述及省委关于巡视整改落实的部署要求进行专题学习，切实统一思想和行动，把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为一项重要*治任务抓紧抓实抓到位。充分结合辽宁实际、统计实际，充实完善具体整改措施，切实提高整改落实针对性、实效性。
二是关于省委巡视反馈问题整改落实缺少整改工作台帐等问题。对照年2月省委巡视反馈14项问题及26项整改措施，进行重新认真梳理，完善整改工作台帐及相关整改材料。举一反三，全力抓好本次整改工作，将整改落实作为当前首要工作任务，建立整改工作台帐，压紧压实整改责任，确保整改彻底、整改到位。
三是关于主题教育检视问题专项整治还不到位的问题。局*组认真查找原因，聚焦问题完善整改落实长效机制。按照省纪委监委要求，认真做好工作总结，定期报送省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组。
四是关于整改落实长效机制举一反三不够，在主动完善自身制度和工作机制上需要进一步提高，推动各项整改工作跟踪督办制度机制还需进一步完善等问题。局*组进一步完善督查督办考核机制，加强对本次巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况的督查督办，实行全过程动态跟踪管理，做到办结一项、销号一项。进一步完善落实长效机制，对主题教育期间已建立的22项长效机制，定期由人事、财务、机关*委等部门开展督促检查，不断巩固、深化长效机制成效。三、下一步整改工作打算
局*组深刻认识到，通过3个月的集中整改，虽然取得了一定进展成效，但推动全面从严治*和机关作风建设是一项系统性、长期性工作，必须锲而不舍、持续发力。下一步，省统计局*组将继续严格对照省委巡视反馈意见，坚持标准不降、力度不减，持续深入推进巡视整改落实，推动统计改革创新发展，以扎扎实实的整改工作成效接受组织和人民群众的检验。
一是进一步加强*的*治建设。始终坚持以*的*治建设为统领，认真落实*中央《关于加强*的*治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关*的建设的意见》等文件。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致，坚决把做到“两个维护”作为加强统计系统*的建设的首要任务。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持续深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，不折不扣抓好贯彻落实。
二是进一步强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统计干部的必修课，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续在用*的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。深入学习贯彻*的十九届五中全会精神，筑牢全面从严治*思想*治根基。围绕建*周年，在全系统广泛开展*史、新中国史、改革开放史、共和国统计史教育，不断丰富学习形式、创新方法手段。引导和推动全省统计系统广大*员干部将*的创新理论转化为推动统计工作的强大动力，加快构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系。
三是进一步加强作风建设。严格落实《*委（*组）落实全面从严治*主体责任规定》，推动全面从严治*向纵深发展。大力弘扬*的优良传统和作风，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，不断巩固和拓展整治“四风”成果。持续落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义。加强统计行风建设，围绕统计工作重点、统计改革难点、社会民生热点等问题加强调查研究，深入基层接地气，有的放矢谋实策，为推动全省高质量发展提供有效统计助力。
四是进一步加强干部队伍建设。严格执行《**领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先、群众公认原则，突出*治标准选人用人，不断优化班子结构，正向激发队伍“头雁效应”。加大干部轮岗交流力度，大力选拔和培养素质高、本领强、作风硬，能吃苦、讲奉献的优秀年轻干部。加强对干部工作的长远规划，严把选人关、用人关、育人关，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力打造忠诚干净担当的统计干部队伍。
五是进一步抓好监督执纪问责。强化*治监督、做实日常监督，加强对*员干部“八小时之外”监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。坚持从严执纪，坚决查处违反中央八项规定精神问题，让*员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大典型案件通报曝光力度，常态化开展警示教育，坚持以案示警、以案为鉴、以案促改，为推进统计现代化改革提供坚强*治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；邮*信箱：巡视反馈意见整改工作领导小组办公室（沈阳市皇姑区北陵大街45-10号）；电子邮箱lntjjln.gov.cn。中共辽宁省统计局*组年3月11日中共辽宁广播电视集团（辽宁广播电视台）委员会关于省委巡视整改情况的通报
根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，年4月13日至7月13日，省委第七巡视组对辽宁广播电视集团（台）*委进行了常规巡视。9月1日，省委第七巡视组向集团（台）*委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、整改工作基本情况
集团（台）*委把抓好巡视整改工作作为一项重大的*治任务，作为推动全面从严治*的有力抓手，作为推动辽台改革发展的重大机遇，以高度负责、坚决彻底整改的态度，深刻反思存在问题的思想根源，按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求，一体推进省委巡视反馈问题、主题教育检视问题整改落实，带动集团（台）上下不折不扣落实省委关于巡视整改工作的部署要求。（一）提高*治站位，强化*治担当。9月1日，省委巡视组巡视情况反馈会议后，集团（台）*委迅速召开*委常委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委关于新时代巡视工作的新精神新要求，深刻反思存在问题的思想根源，不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。集团（台）*委班子先后召开了*委理论学习中心组专题学习会、巡视整改专题民主生活会和巡视整改工作动员会，聚焦巡视反馈问题，结合主题教育检视问题，深入开展批评和自我批评，严格落实巡视整改和主题教育检视问题整改不到位等问题，对巡视整改工作进行深入细致的研究部署。（二）强化组织领导，压紧压实责任。集团（台）*委切实担负起巡视整改主体责任，成立了集团（台）巡视整改工作领导小组，组建了领导小组办公室，对照省委巡视组反馈意见建议，制定了《省委第七巡视组反馈意见整改落实方案》，明确了问题清单、任务清单和责任清单，建立了巡视整改工作台账，将巡视反馈的39项具体问题，细化为17项立行立改的问题、20项限期整改完成的问题、2项长期整改的问题，研究制定了条整改措施。责任领导和责任部门根据方案，逐项落实整改措施，每周梳理整改落实进展情况，滚动跟踪盘点，及时对账销号。各部门按照集团（台）巡视整改落实方案、台账和相关的要求部署，积极认领巡视反馈问题，确保各项整改措施落实落地。（三）扛起主体责任，*委班子率先垂范。集团（台）*委进一步强化落实整改的主体责任，加快工作节奏，通过会议研究、工作调度、推进落实、听取整改进展情况汇报等方式，组织安排调度，抓好统筹协调，强化督查考核，切实发挥了示范引领作用，推动整改工作往深里抓、往实里做。*委主要负责人切实履行第一责任人责任，直接牵头制定整改方案、直接调度落实整改任务、直接督促检查整改进展，先后主持召开16次整改工作专题调度会，带头打头阵、啃硬骨头，直接负责12项整改任务，牵头负责16项整改任务，全面调度集团（台）各个部门，逐项研究落实整改措施。*委班子成员认真履行分管分工责任，深入分管部门和相关责任部门逐项研究落实整改措施，共召开34次整改推进调度会议，加强日常协调和督促检查，做到全集团（台）各部门全覆盖、零死角、无盲区。（四）突出过程监管，确保整改质量。集团（台）*委强化重点问题整改检查督促，对巡视组提出的具有普遍性的突出问题，分类建立工作台账，细化任务分工，开展专项整治。集团（台）*委把整改质量摆在突出位置，加强对巡视整改的全过程管控，统一制定整改措施，统一确定完成时限，统一推进整改落实，定期听取整改任务牵头部门逐项汇报整改措施完成情况，加强对巡视整改的监督检查，对整改进展缓慢的部门及时督查催办，确保整改工作的每一条措施都落到实处，实现了反馈问题无遗漏、整改工作无死角。（五）敢于动真碰硬，整改见人见事。集团（台）*委坚持问题导向、目标导向、成果导向相统一，在整改过程中始终把
集团（台）召开媒体融合发展座谈会，围绕集团（台）贯彻落实中央和省委关于加快推进媒体深度融合发展要求，通过打造“北斗融媒”移动客户端实现转型发展进行了座谈讨论。集团（台）领导班子成员、频道频率总监、综合部门负责人、部分网络大V和主持人代表出席会议。参会人员就媒体融合发展积累的经验谈想法提思路，会议统一了思想，明确了目标，对“北斗融媒”建设发展提出了很好的意见和建议。
在全集团（台）开展广告播出秩序专项整治活动，集团（台）主要领导亲自抓、带头抓，上下联动，快速反应。全面推进广告专项整治工作，确保广告资源效益最大化，严把广告内容导向审核关，坚决杜绝违法违规广告播出。（二）针对“落实全面从严治*‘两个责任’不够到位，部分领域廉洁风险防控措施落实不到位”的问题。集团（台）*委每年至少召开两次*风廉*建设专题会议。坚持执行每半年听取领导班子成员和下级*组织履行主体责任汇报制度。集团（台）*委召开常委会议，研究部署集团（台）*风廉*建设工作。完善制度，堵塞漏洞，加强监督，强化执行；加强廉*警示教育，落实中央八项规定精神。召开专题警示教育大会，教育提醒领导干部进一步增强“一岗双责”意识。
集团（台）制定了《集团（台）节目项目外包管理办法》等一系列规章制度，对节目购销、广告经营、人事管理、绩效分配等方面进行严格规范。加强日常管理，强化制度执行的日常监督检查，对违反规定的人员进行了严肃处理。不让制度成为稻草人，将制度执行情况作为集团（台）各部门年度考核的重要依据。（三）针对“落实新时代*的组织路线不够深入，员工管理不够严格”的问题。集团（台）*委召开了巡视整改专题民主生活会，进行了深刻的批评与自我批评，统一了思想，凝聚了共识，强化了组织纪律，增强了主人翁意识，有效维护和体现了班子成员间的凝聚力和向心力。
坚持民主集中制原则，规范议事决策程序，群策群力，做到分工不分家、分管不“铁板”。
新修订了《辽宁广播电视集团（台）考勤管理规定》和《辽宁广播电视集团（台）请休假管理规定》。对集团（台）50个部门进行了请销假执行情况检查，对违规人员进行了严肃处理。坚决杜绝打招呼、选择性、搞变通、讲人情执行制度的问题。（四）针对“个别职能部门主动作为不够”的问题。结合工作实际，以“团结凝聚力量，坚定发展信心，推动集团（台）爬坡过坎”为主题,集团（台）各部门通过召开巡视整改动员会、专题组织生活会、支部*员大会，认真检视反思工作中存在的问题，加强思想*治学习和理论业务学习，不断提高履职能力。（五）针对“对巡视发现问题和主题教育检视问题整改不够到位”的问题。集团（台）*委召开理论学习中心组专题学习会，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作指示批示精神，贯彻落实中央和省委有关巡视整改工作要求，进一步提高*治站位，增强责任担当。
成立巡视整改工作领导小组，进一步加强对巡视整改工作的组织领导。建立巡视整改台账，明确责任人、整改时限，积极推进整改工作，将巡视反馈提出的问题落实落细落到位。各责任部门认领整改问题，明确责任分工，常抓推进，直至落实完成，确保反馈结果具体真实。
坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，严肃对待巡视整改目标任务，用措施、制度和行动说话，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
建立巡视整改常态化机制，将巡视整改工作完成情况纳入日常考核范围。 三、抓好后续整改、巩固深化巡视整改成果的工作安排
经过三个月的集中整改，集团（台）巡视整改工作取得了阶段性成果，但这些成效只是初步的，与省委要求相比，与全台干部职工的期盼相比，还有一定差距。集团（台）*委将继续把深化巡视整改工作作为一项重要的*治任务抓紧抓实，确保整改问题见底见效，确保整改成果持续巩固。下一步，集团（台）*委重点抓好五个方面工作：（一）加强*治建设，落实“两个责任”。深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，深入学习宣传*的十九届五中全会精神和省委十二届第十四次、第十五次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极探索新形势下全面从严治*的有效途径和方法，进一步落实落细全面从严治*主体责任，进一步压实*委班子、*委主要负责人和*委领导班子成员的“两个责任”，增强管*治*意识、落实管*治*责任，以严的标准要求*员干部、以严的措施管理*员干部、以严的纪律约束*员干部，强化管理监督，抓好责任落实，切实将全面从严治*压力传导到基层，推动“两个责任”落地生根。（二）强化责任担当，抓好*的建设。牢固树立抓好*建是最大*绩的理念，坚持从集团（台）*委做起，以上率下，以身作则，全面落实*建工作责任制，落实落细“一岗双责”，着力加强集团（台）*委领导作用、基层*组织战斗堡垒作用和*员领导干部的先锋模范作用，进一步增强凝聚力、战斗力，不断增强*建工作的整体合力。坚持把巡视整改作为加强*建责任落实的重要契机，以*建促发展，以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施，抓好后续整改工作，把整改工作转化为干部职工坚定信念、严守纪律的定力，转化为真抓实干、改革创新的活力，转化为拼搏进取、勇于担当的魄力，转化为促进集团（台）事业爬坡过坎、健康发展的合力。（三）坚持问题导向，抓好后续整改。集团（台）*委对已经全面完成的整改任务，及时开展“回头看”，认真跟踪问效，巩固保持成果，防止反弹回潮；对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，紧盯压实、持续用力整改，确保按时限要求整改到位。把巡视整改落实工作与集团（台）重点工作有机结合，一体推进，全力推进落实意识形态工作责任制，严把广告导向关，“吃空饷”专题整治，考勤、请销假，绩效考核，工资发放，定编、定岗、定责等重点工作，做到责任到人、奖惩分明，确保各项工作有章可循、有责可追。（四）加强制度建设，强化制度执行。在抓好具体问题整改的同时，认真总结经验，找出共性问题，把健全制度机制作为一项长期性、基础性工作常抓不懈，把有效的措施上升为制度要求，加快制度建设步伐，健全完善管理体系，有针对性地做好建章立制工作，按要求完成集团（台）规章制度汇编，充分发挥制度的规范作用，做到工作推进到哪里、制度就延伸到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，真正把集团（台）的规章制度落实到每个工作环节、每个工作步骤、每项具体工作中。把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，狠抓制度执行，充分发挥制度的刚性约束作用，努力形成有制度能严格执行、有问题能及时解决的有效工作机制。（五）促进成果转化，巩固整改成效。把巡视整改工作同集团（台）改革发展结合起来，用实用好巡视整改成果，进一步理清发展思路，细化工作措施，改进工作作风，真正把整改成效体现到集团改革发展的实践中，把整改工作转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。坚持深化标本兼治，深化全面从严治*，以狠抓劳动纪律、狠抓责任落实为突破口，较实劲动真章，彻底解决管理“宽松软”的问题。全面强化主责主业，创新思路方式手段载体，将各项宣传工作做好做精做出彩。全力推进媒体融合，构建台网微端一体化发展格局，建设全媒体主流舆论阵地，打造新型广播电视主流媒体。全力抓好经营发展，千方百计稳定存量、扩大增量、培育新量。积极推进深化改革，形成正向激励，进一步调动全台干部职工的主动性、积极性、创造性。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共辽宁广播电视集团（辽宁广播电视台）委员会年3月5日●全面从严治*如何首先从*治上看不断提高*治判断力*治领悟力*治执行力●高质量推进巡视全覆盖有效发挥*治监督作用●推进巡视巡察与其他监督贯通融合
来源：省委巡视工作领导小组办公室
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