一条条断堵头路变通途，一个个背街小巷大变样，一桩桩急事难事得到快速解决……近年来，朝阳区深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，在精治、共治、法治上下功夫，以“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办、未诉先办、一办到底”机制为抓手，全面提高环境品质、管理品质和服务品质，加强多元共治，推动社会治理，为百姓幸福“加码”。
共治共享破解难题有实招
“楼道里的小广告太多了，我建议重新粉刷后，打造咱们自己的楼门文化。”在亚运村街道安慧里社区8号楼的居民议事会上，居民代表们就如何改善小区的环境问题，一起协商讨论、出谋划策。“自从社区有了居民议事厅，居民们有好的想法、建议都会到议事厅里‘议一议’，这已经是多年的习惯。”议事代表任秀英说。
“社会治理”不是独角戏，自己的事情自己议，家园的事情齐参与。“十三五”以来，朝阳区推动居民议事厅从社区向网格、网络延伸，现有社区、楼院居民议事厅个、网上议事厅个，社区协商示范点43个。各社区议事厅辅助以“网上议事厅”“移动议事厅”“微提案”等平台，给社区居民提供了丰富的建言献策、参与治理的渠道。五年间推动办理实事余件，“服务群众最后一米”取得显著成效。
在协商议事基础上，朝阳区启动“社区创享计划”，搭建企业参与平台，引导社会单位主动对接社区和居民需求，参与社区事务，共同破解基层治理难题，逐步形成“由居民自主提出社区服务管理问题、自行组建团队、自我研究解决”的自治模式，该模式已成为朝阳区居民自治和共商共治的特色治理经验。
自行车棚利用率低，不如改造成惠民的智能充电车棚；小区没有居民室内活动场所，废弃的地下空间能否改造一下；小区老人存在就餐难的问题，在小区里开办老年餐桌怎么样……在小关街道惠新里33号院，居民们利用创享计划，你一言我一语地提着自己的“金点子”。如今，这些“金点子”已经结合实际落地实施，居民们享受到了“自治自管”的成果。
从“要我参与”到“我要参与”，朝阳群众的参与感不断增强。朝阳各社区通过深化**群共商共治，发动多元主体相互协商、共同决策、共同解决，社区寻找到了群众意愿和要求的最大公约数，有效破解基层治理难题。年，不仅解决了楼道堆物堆料、老旧电梯更换、小广告治理等多类曾经困扰百姓的难题，还推动了件为民办实事项目落地。居民烦心事得以解决，社区环境更加宜居，朝阳群众的获得感和幸福感不断提升。
多元参与社会动员聚合力
朝阳区在积极动员群众参与共商共治的同时，还引入专业力量出谋划策，共建美好家园。
年7月，朝阳区启动“社区成长伙伴计划”，通过引入理论专家、实践专家、专业组织、社区协调指导员到社区“报到”，为社区建起答疑解难的“朋友圈”，帮助社区定制难题解决方案。
没有物业管，基础设施差，是很多老旧小区面临的普遍问题。年，“朝阳区社区成长伙伴计划”在望京街道南湖西里社区的落地实施，也为这个始建于年的老旧小区带来了新的生机。社区治理专家以“成长伙伴”的身份走进南湖西里小区，并针对南湖西里小区治理中存在问题进行把脉会诊。
改造初期，社区首先确定“*委引领、支部认领、*员带领”的*建“三领”工作法。在*建引领与专家团队的指导下，南湖西里小区针对小区中存在的“停车难”“环境差”“物业不作为”等难点、痛点问题，通过“建立系列公约制度体系”“搭建社区议事服务平台”“改造社区整体环境”三管齐下，最终破解了社区治理困境，小区实现了旧貌换新颜。“停车有位置了，环境变整洁了，就连社区里以前破旧的围墙也变成了漂亮的文化墙。”南湖西里的居民说起身边变化开心地说道。
如今，“社区成长伙伴计划”样本社区从50个扩大到个，“社区成长伙伴计划”在全区多地延伸，通过基层*组织引领、大小物业套管、社会资本参与等模式实现了物业服务管理提升，形成望京街道“一会多盟”、八里庄街道“大小物业”、东湖街道“红色管家”、东风地区引入朝阳家园物业等典型经验，劲松街道形成引入社会力量参与老旧小区更新的“劲松模式”。
让专业的人干专业的事。
年6月，朝阳区还推动了责任规划师相关工作落地，发展有情怀、有热情、有经验，有一定影响力的责任规划师组成智囊团，以主人翁的身份加入到朝阳区规划建设的工作中来，通过专业力量优化整体规划设计、引领街区更新，为百姓打造优美宜居的生活环境。
经向社会公开招募并通过双向选择进行，层层选拔下，朝阳区建立了“团队+首席制”朝阳区责任规划师队伍。36个责任规划师团队、55名首席规划师在“选籽”过程中脱颖而出，目前，他们已全面下沉至全区43个街乡和6个功能区管委会开展工作，依托大数据，实现全覆盖、国际化，推动规划落地实施。
“十四五”期间，朝阳区将加大对“专业能力强、群众口碑好、*委信得过、*府真需要”的社会组织培育力度，到年实现每个社区平均拥有不少于15个社区社会组织，通过培育成长平台、整合成长资源、创新成长机制、打造成长场景、建立成长指标，把社区成长伙伴计划与重点工作结合起来，并融入物业管理、垃圾分类等内容，实现赋能增效，推动社区治理能力有效提升。
为民解忧精准服务促提升
从精细处入手，从群众关切的事做起，绘制的是城市发展的亮丽图景，也是群众期待的美好未来。
去年，小红门乡铜厂宿舍居民拨打反映家中下水管道堵塞问题后一小时内，龙爪树村委会工作人员便敲响了居民家门，经排查找准问题点后，立即找来工人清理管道淤泥，并举一反三，用23天时间更换了铜厂宿舍内所有老旧管道，不仅通了管道更通了人心。康营小区是孙河地区最大的回迁小区，由于历史遗留问题，一到雨季，地区市民诉求中心就会接到反映家中漏雨的派单。于是，地区“接诉即办”工作人员在“有一办一”的基础上，顺藤摸瓜，全面排查整个小区栋楼，一次性解决所有居民家中的同类问题。从解决一个诉求到推动一类问题，离“主动治理”更近一步。
近年来，朝阳区把“接诉即办”列入“一把手”重要工程，并在“接诉即办”工作机制基础上，建立了“调、考、问、奖、约”工作机制，即分级高位调度机制、领导班子“接诉即办”考核机制、纪检问责机制、奖励补助机制、约谈提醒机制，保证了群众诉求得到有效及时办理。
朝阳区依托市民服务热线平台，在“接诉即办”工作机制基础上，创新“未诉先办、一办到底”模式，撬动基层治理大变革。自年全市市民服务热线“接诉即办”改革以来，全区共受理市民热线诉求90余万件，诉求解决率从43.39%提升到88.40%，满意率从61.92%提升到93.03%。
本着“缺什么补什么”的原则，朝阳区还大力推进全要素小区建设，进一步提升社会治理效果。
“自从小区建成全要素小区，住在这么精致美丽的家园，我这心里都透着美。”东湖街道康都佳园小区的居民李万镒满脸幸福。从年开始，康都家园小区从环境绿化美化、硬件设施升级、社区文化建设等多方面入手，进行全要素小区建设。改造后的小区绿荫环绕、流水亭台、风景宜人、交通有序。
全要素小区怎样建？朝阳区编制了《北京市朝阳区全要素小区建设导则》，《导则》对全要素小区建设各个方面的任务、目标、标准进行了全面清晰的定位和描述，各个小区在具体工作中可以对标对表，促进了全区小区特别是老旧小区逐步得到有机更新，服务设施得到完善补充，有效调动居民、物业、辖区企业、市场主体等参与到攻坚美好家园的行动中来。
“十三五”期间，朝阳区共建成个全要素小区、个全景楼院，实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖，探索“劲松模式”，为全市老旧小区改造提供了经验，推动了小区有机更新，居民生活环境得到显著改善。
面向“十四五”，朝阳区将持续探索构建新发展格局的有效路径，不断提升城市治理效能，全力建设更宜居、更开放、更具活力的新朝阳。
来源：朝阳报