为全面推进乡村振兴夯实筑牢战斗堡垒
——全国村“两委”换届工作顺利完成
民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，“领头雁”得配强。
年10月，村“两委”任期由3年改为5年、31个省区市和*生产建设兵团集中进行、与县乡同步开展的首次换届开始。目前，全国49.1万个村班子顺利完成换届。
干部群众普遍反映，这次换届要求严、力度大、风气正、效果好，选出了担当作为好班子，换出了安定团结好局面，形成了干事创业好氛围，为全面推进乡村振兴夯实筑牢了战斗堡垒。
加强组织领导层层压实换届工作责任抓好抓实换届工作，*的领导是关键。
*中央、国务院高度重视此次村“两委”换届，习近平总书记多次作出重要指示批示，在赴有关地方考察时深入村里调研，对村干部提出殷切希望，关心关怀*员、群众，为各级*委认真履行管*治*责任、精心组织换届工作指明了方向，树立了榜样。
中央组织部、民*部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，指导推动各地抓好村“两委”换届工作。各级*委和*府扛起责任、抓紧抓实，保证了本次换届圆满完成、达到了预期目的。
“县里镇里的干部常来村里，换届*策和纪律家喻户晓。”广东省佛冈县石角镇科旺村村民组长刘榕文说，换届工作开展后，干部白天没空就晚上来，工作日没空就周末来，耐心宣讲*策、指导工作。
为压实责任，佛冈县成立了由县委书记担任组长的换届工作领导小组及办公室；全县推行领导干部联村包干机制，29名县领导“一竿子插到底”，每周分别带队下沉村（组）一线分析研判实情、排查化解矛盾、宣传换届纪律。
各地强化*的领导，发挥组织优势，做细做实各项工作，确保换届平稳顺利推进。31个省区市和*生产建设兵团均成立由*委书记、副书记或组织部长任组长的换届领导小组，建立组织部门牵头协调、民*部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。北京、天津、上海、广东、重庆、*等省区市*委书记均深入村里调研，定期听取换届情况、推动工作扎实开展。
同时，各地普遍实行省级领导联系市县、市级领导包县联乡、县级领导包乡联村、乡镇（街道）干部和驻村干部全员压上的指导推进机制，特别是推动县乡*委书记把换届工作紧紧抓在手上。
“我们全面实行挂点包联制度，市领导全覆盖挂联90个县（市、区），多名县级领导班子成员全面包乡走村，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。”浙江省委组织部相关负责同志介绍，包联县领导、镇街联系领导和驻村干部“三人组团”，全程包干指导。
在云南省巍山彝族回族自治县，乡镇*委逐村摸准摸实班子运转、*员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患等情况，做到底数清楚、选情明晰；同时，县、乡（镇）、村*员干部到全县个村民小组召开群众会议，确保工作覆盖每个支部、每名*员和群众。
组织领导坚强有力，换届工作有序开展。各地坚持*的领导、发扬民主、依法办事相统一，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，高标准、高质量组织实施，把一系列有效举措落实到换届全过程。
“下深水”选贤任能让“好苗子”脱颖而出山东省临沂市罗庄区褚墩一村，一筐筐蔬菜正在流水线上密封装箱。年出生的退役*人张钰回村参选成为一名“兵支书”，敢闯敢干的他发挥特长，带领村*支部创办了电商合作社，依托“互联网+”、电子商务、直播等新兴业态，助推农产品销售驶上“电商经济”快车道，带动了村集体增收。
人选的质量，决定着整个换届工作质量。为选出“好苗子”，山东省坚持把*治标准放在首位，让愿干事、真干事、干成事的优秀人才有机会有舞台。省里先后组织开展两轮分析研判，各地“下深水”选贤任能，实施农村在外优秀人才“回引计划”、后备人才“递进培养计划”，先后回引在外人才3.6万名。
千秋基业，人才为本。选优配强干部是此次换届的重要工作。各地拓宽渠道，通过在现任村干部中“留”，在重大工作表现优秀的农村青年中“挑”，在致富带头人和优秀退伍*人中“选”，在外出务工能人和大学毕业生中“请”等途径，不拘一格选贤任能。
“换届前，村干部普遍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱。”广西梧州市长洲区委组织部相关负责人坦陈，区里在换届之初就注重从源头上严把选人关。长洲区抽调31名处级干部带队，对全区45个村逐个排查分析，开展谈心谈话，拿出“体检报告”，对名初定人选的*治表现、履职尽责和廉洁自律等情况层层把关。同时，通过调研、*员群众举荐、机关单位选派、对外联络回引等举措，全面拓宽人才选拔渠道。
“村里张贴的人选公示看到没？对哪些干部有印象？”“您认为该干部好在哪里？”换届工作组带着问题，挨家挨户收集群众意见建议，剔除“病秧子”，挑出“好苗子”，一批有能力、有担当的人脱颖而出。“由群众参加筛选，让我们真正体会到，金杯银杯不如老百姓的口碑。”新当选的倒水镇路垌村*支部书记、村委会主任黎柳松说。
选优配强是目标，严格把关是保障。河北省唐山市细化负面清单，成立资格联审工作专班，出台资格联审办法，对所有意向人选层层把关，县乡资格预查预审人，清理不合格人选人。青海省祁连县通过村级把好“入口关”，乡镇把好“监督关”，县级严把“审查关”，对拟推荐的名村*组织成员从任职资格、群众基础、道德品行等5个维度进行全面画像，防止“带病”推荐，“带病”当选。
各地着眼于乡村振兴，好中选优、优中选强“领头雁”，一大批有志于乡村振兴的优秀人才进入村“两委”班子，为实现农村高质量发展注入了澎湃动力。
数据显示，换届后村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化：学历明显提升，村“两委”成员高中（中专）以上学历的占74%、提高16.7个百分点，村*组织书记大专以上学历的占46.4%、提高19.9个百分点。能人比例上升，村*组织书记中本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役*人等致富带富能力较强的占73.6%，提高23.6个百分点。妇女成员上升，在村班子中占28.1%，提高7.1个百分点，每个村班子至少有1名妇女成员。年龄普遍下降，村“两委”成员平均年龄为42.5岁，下降5.9岁；村*组织书记平均年龄为45.4岁，下降3.9岁，有35岁以下班子成员的村占96.7%。
人才聚起来，事业旺起来。学历高、干劲足、有活力的新班子，正以实干展现出新的气象。
严纪律、明规矩保证换届选举风清气正浙江省宁波市鄞州区东吴镇*委委员吴明霞对小白村村委会换届选举日的第一位投票者印象深刻：“天还没亮，80岁的林如宝老人就来到投票箱前，投出自己神圣的一票。”村里人习惯早起，投票前一天，工作人员就做好了充分准备，早早迎接选民的到来。
为保证换届程序流畅，东吴镇推出了“两日历五流程”。“有了日历和流程，每天做什么、执行到哪个步骤一清二楚，操作起来很方便。”东吴镇**办干部董莹莹说。
严格依法依规推进，营造风清气正换届环境，直接关系换届工作之成败。各地严格遵循有关法律法规，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，确保换届在*策框架和法律法规范围内健康有序进行。
天津市指导各区分别制定换届工作流程图和民主推荐、选民登记等20余种规范性配套指南，提供行为规范和基本遵循。上海市下发指导手册，修订换届选举须知和工作规程，分层分类组织业务培训，累计组织培训次，覆盖28万人次。重庆市利用智慧治理平台，自动发布公告、计票、统计和生成电子档案，各区县、镇街动态跟踪掌握辖区选举进度……通过制作工作手册、选举模板、开展模拟演练、举办培训班等方式，各地有效提升了一线人员工作水平。
各地还坚持教育在先、警示在先、预防在先，普遍开展换届纪律宣传和警示教育，签订纪律承诺书，确保换届选举风清气正。山西、内蒙古、黑龙江、江西、西藏等地通过广泛发放、张贴换届纪律宣传材料等途径，让*员群众明底线、知红线。吉林、安徽、四川、陕西和*生产建设兵团等地采取观看警示教育片、开展谈心谈话、签订纪律承诺书等多种方式开展换届纪律教育，打好“预防针”。
本轮换届中，各地对村“两委”换届风气督导全覆盖，特别是加强对选举委员会推选、候选人提名、投票选举全程监督，架起“高压线”，念好“紧箍咒”。同时，各地建立换届信访举报快查快处机制，“”综合举报受理平台24小时畅通，对举报线索逐一核查，发现一起查处一起。
“这次换届，每一步我们都看在眼里，规规矩矩，公开透明，选出来的书记脑子活、本事大、办事公，是群众‘心头上’的人，我们一百个支持，一百个放心。”青海省河南蒙古族自治县兰龙村老*员公保才让说。
依法依规、正风肃纪，风清气正的换届环境为新老班子平稳交接打下了基础，也为新班子轻装上阵卸下了包袱。据统计，各地共查处涉及换届的违纪违法案件较上轮换届下降65.4%，收到信访件次下降62.1%。
做好后半篇文章推动新班子干事创业新班子磨合得怎么样？选举时的承诺落实得怎么样？换届结束3个月后，河南省郑州市全面启动初任评估，开展村*组织书记“亮承诺赛实绩比干劲”活动。
年6月9日，郑州市举办“十佳”村*组织书记擂台赛，经层层筛选共有16名村*组织书记参赛。结合前期实地考察情况以及现场表现，评出“十佳”村*组织书记，市财*给予其所在村20万元奖励。对“百优”村*组织书记，由县级财*给予每个村10万元奖励，增加村级组织运转经费。
观看了擂台赛，郑州市中原区后河卢村*委书记卢亚飞激动地说道，“这个舞台是为我们基层干部量体裁衣打造的，选出来的‘十佳’书记是我们学习的榜样，我知道该怎么干了！”
换好是基础，干好是关键。各地抓配套、紧衔接、搞培训、强监督，做好换届后半篇文章，推动新班子尽快理清思路、进入角色。
“咱们村有23个方塘，却一直没有利用。培训参观让我打开了思路。”辽宁省朝阳市建平县喀喇沁镇西村*支部书记王星，结束任职培训后立即组织村干部和*员群众代表座谈，大家为调整产业结构集思广益，谋划出一条涵盖水稻种植、方塘垂钓、民俗体验的休闲旅游发展思路。目前，西村依托稻田和方塘铺设甬道，建起了具有民俗特色的蒙古包，努力打造游客休闲度假的好去处。
一些省区市通过开展履职培训、督促指导、健全机制等多种方式，推动新班子在全面推进乡村振兴中撸起袖子加油干。截至年2月，村“两委”成员已培训87%、86.2%，村*组织书记由省市两级培训的占60%，“两委”其他成员普遍由县一级轮训。湖南、湖北、海南、贵州、甘肃等地由省级开展村*组织书记大培训；福建、四川、宁夏等地结合“导师帮带制”试点，组织对新任村干部传帮带。
江苏省南京市高淳区东坝街道和睦涧村，新任村干部全员包组包网入户，通过广泛征求群众建议，确定了环村道路提升、亩抛荒地整治、7个公厕维修等8个项目作为第一批要办的事，紧锣密鼓实施……在全国各地，刚上任的新班子结合*史学习教育，办好“开门一件事”，以实干争取支持，以实绩赢得口碑。他们走遍家家户户听意见、问需求，确定攻坚事项、逐一抓好落实，在改善群众生产生活条件、提升村容村貌、发展特色产业等方面做实功、求实效。
基层强则国家强，基层安则天下安。当前，新一届村“两委”班子接过了接力棒，广大村干部将在全面推进乡村振兴的新征程中踔厉奋发、笃行不怠，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路，谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。
编辑：刘雅婷